Decizie CNSC 1262/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea

Consiliului

Național

de Soluționare

a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1262/C11/1149, 1237 Data: 14.05.2018 Prin contestația nr. 1457 din data de 04.04.2018, transmisă prin poșta electronică la data de 04.04.2018 ora 12:56, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 13711 din data de 04.04.2018, formulată de H.V.I.D. CONSULTING GROUP SRL, cu sediul social în strada Malul Mare nr. 26, sectorul 1, București, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/10635/2012, având Cod de Identificare Fiscală 30673483, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Vlad Urdăreanu în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 1433 din data de 27.03.2018, împotriva procesului-verbal/raportului procedurii de atribuire, precum și împotriva răspunsului primit la notificarea prealabilă comunicat prin adresa nr. 1552 din data de 30.03.2018, emise de către COMUNA BĂRBULEȚU, cu sediul în comuna Bărbulețu, nr. 104, județul Dâmbovița, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, desfășurată într-o etapă, în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 10 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii, având ca obiect „Servicii de proiectare (Proiect tehnic, detalii de execuție și asistență tehnică din partea proiectantului) pentru obiectivul «Asfaltare drumuri locale în comuna Bărbulețu, județul Dâmbovița»”, coduri CPV 71322500-6 – Servicii de proiectare tehnică pentru infrastructura de transport (Rev.2), 71356200-0 – Servicii de asistență tehnică (Rev.2), s-a solicitat Consiliului să dispună:

- anularea părții din procesul-verbal/raportul referitoare la excluderea H.V.I.D. CONSULTING GROUP SRL din procedura de atribuire; - anularea comunicării nr. 1433 din data de 27.03.2018 prin care oferta H.V.I.D. CONSULTING GROUP SRL a fost exclusă din procedura de atribuire și remedierea măsurilor dispuse prin aceasta și prin procesul-verbal/raportul anterior menționat; - anularea răspunsului nr. 1552 din data de 30.03.2018 al autorității contractante la notificarea prealabilă formulată de H.V.I.D. CONSULTING GROUP SRL; - reluarea procedurii de evaluare a ofertelor cu includerea ofertei H.V.I.D. CONSULTING GROUP SRL. Prin contestația nr. 1234 din data de 10.04.2018, transmisă prin poșta electronică la data de 11.04.2018 ora 23:14, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14536 din data de 12.04.2018, formulată de TQM MANAGEMENT SRL, cu sediul social în strada Principală nr. 49, sat Boureni, comuna Balș, județul Iași, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Iași cu nr. J22/818/2011, având Cod de Identificare Fiscală 28397610, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Bariz Mihaela-Dana în calitate de administrator, și cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în strada Lascăr Catargiu nr. 37, et. 5, ap. 9, municipiul Iași, județul Iași, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 1431 din data de 27.03.2018, împotriva raportului/procesului-verbal de evaluare a propunerilor tehnice, precum și împotriva răspunsului primit la notificarea prealabilă comunicat prin adresa nr. 1553 din data de 30.03.2018, emise de către COMUNA BĂRBULEȚU, cu sediul în comuna Bărbulețu, nr. 104, județul Dâmbovița, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea comunicării nr. 1431 din data de 27.03.2018, prin care autoritatea contractantă a comunicat finalizarea procesului de evaluare a propunerilor tehnice; - anularea raportului/procesului-verbal de evaluare a propunerilor tehnice; - anularea răspunsului nr. 1553 din data de 30.03.2018 primit prin intermediul SEAP în data de 03.04.2018 prin care autoritatea contractantă a înștiințat că nu urmează să adopte măsuri de remediere; - reluarea procedurii de evaluare a propunerii tehnice depusă de TQM MANAGEMENT SRL. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie 2/3

de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de H.V.I.D. CONSULTING GROUP SRL, în contradictoriu cu COMUNA BĂRBULEȚU. Anulează actele autorității contractante privind decizia de respingere a ofertei H.V.I.D. CONSULTING GROUP SRL. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să ducă la îndeplinire măsurile de remediere și anume să reanalizeze oferta depusă de H.V.I.D. CONSULTING GROUP SRL, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în considerente. Admite excepția tardivității contestației, invocată de autoritatea contractantă și respinge, ca tardiv introdusă, contestația formulată de TQM MANAGEMENT SRL, în contradictoriu cu COMUNA BĂRBULEȚU. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3