Decizie CNSC 1230/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1230/C3/1005, 1044 Data: 09.05.2018 Împotriva rezultatului procedurii de licitație deschisă (aferent lotului 1) organizate de autoritatea contractantă SPITALUL MUNICIPAL CÂMPINA, cu sediul în Câmpina, Bd. Carol I nr. 117, județul Prahova, în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Servicii de colectare, transport, neutralizare și eliminare finală a deșeurilor medicale periculoase/deșeuri de origine animală și non animală”, cu anunț de participare nr. 173079, publicat în SEAP la 09.02.2017, s-au formulat următoarele contestații: (1) contestația nr. 4528/26.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 12239/26.03.2018, înaintată de SC STERICYCLE ROMÂNIA SRL, cu sediul în Jilava, Șos. Giurgiului nr. 5, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/1612/2004, având CUI RO 15071999, reprezentată legal prin Mihai Matei – Director general și convențional prin SCA Mircea și Asociații, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, bdul. Unirii nr. 61, bl. F3, sc. 1, et. 7-8, ap. 26, sectorul 3, prin care se solicită Consiliului: - „să admiteți contestația astfel cum este formulată și să anulați răspunsul înregistrat sub nr. 3836/22.03.2018 al autorității contractante la notificarea prealabilă formulată de subscrisa; - să obligați intimata autoritate contractantă la adoptarea măsurilor de remediere care se impun, respectiv la anularea raportului procedurii nr. 3043/05.03.2018, publicat în SEAP la data de 06.03.2018, precum și a actelor subsecvente; - să obligați intimata autoritate contractantă la reevaluarea ofertei depusă de Asocierea MEDILINE EXIM SRL în asociere cu TRANS COGEN MEDICAL COMPANY SRL (...) deoarece este neconformă, în baza 1

dispozițiilor din legislația achizițiilor publice menționate în cuprinsul prezentei contestații; - să obligați intimata autoritate contractantă la continuarea procedurii și stabilirea clasamentului ofertanților și, pe cale de consecință, a câştigătorului licitaţiei ţinând cont de declararea ca neconformă a ofertei depuse de Asocierea MEDILINE EXIM SRL - TRANS COGEN MEDICAL COMPANY SRL; - să dispuneţi în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016 coroborat cu art. 452 din Codul de procedură civilă obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluţionarea prezentei contestaţii”. (2) contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 12787/29.03.2018, înaintată de SC ECO BURN SRL, cu sediul în Ploiești, str. Democrației nr. 103, et. 1, camera 7, județul Prahova, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2306/2008, având CUI RO 2433770, reprezentată legal prin Ștefănescu Violeta și convențional prin av. Andreea Stănică, prin care se solicită Consiliului: - „anularea adresei nr. 3834/22.03.2018 prin care autoritatea contractantă ne comunică răspunsul la notificarea prealabilă formulată de subscrisa; - anularea parțială a raportului procedurii nr. 3043/05.03.2018, a adreselor de comunicare a rezultatului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, cu privire la Lotul 1; - reevaluarea ofertei declarată câștigătoare pentru Lotul 1, respectiv a ofertei asocierii MEDILINE EXIM SRL - TRANS COGEN MEDICAL COMPANY SRL și declararea acesteia ca fiind inadmisibilă/neconformă; - obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor suportate pentru soluţionarea prezentei cauze”. Prin adresa nr. 276/02.04.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 13168/02.04.2018, SC MEDILINE EXIM SRL, cu sediul în București, str. Gîrniței nr. 4, bl. 56, sc. 1, et. 2, ap. 16, sectorul 4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3613/2002, având CUI 14615626, reprezentată legal prin Mihai Adina-Mara, cu adresa de corespondență în Bucureşti, șos. București-Măgurele nr. 70F, sector 5, a formulat o cerere de intervenție voluntară în interes propriu, referitor la contestația înaintată de SC Stericycle România SRL, solicitând Consiliului respingerea ei ca „excepție de procedură și de fond”, având în vedere lipsa prejudiciului contestatoarei. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: 2

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele două contestații. Admite, în principiu, cererea de intervenție formulată de MEDILINE EXIM SRL. Respinge contestația formulată de SC STERICYCLE ROMANIA SRL, în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL CÂMPINA, ca lipsită de interes. Admite cererea de intervenție formulată de MEDILINE EXIM SRL. Respinge contestația formulată de SC ECO BURN SRL, în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL CÂMPINA, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3