Decizie CNSC 1145/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1145/C11/888, 1038 Data: 02.05.2018 Prin contestația nr. FN, înregistrată la Consiliu cu nr. 10760/16.03.2018, formulată de NEON LIGHTING SRL, cu sediul în Cluj Napoca, str. Paris nr. 78A, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J12/4533/1994, având Cod de Identificare Fiscală 6799161, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Cosma Augustin - administrator, împotriva adresei nr. 3660/12.03.2018, transmisă de MUNICIPIUL DOROHOI, cu sediul în Dorohoi, str. Gr. Ghica nr. 34, județul Botoșani, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „EFICIENTIZAREA ENERGETICĂ A SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC”, coduri CPV 45310000-3, Lucrări de instalații electrice (Rev.2), s-a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea pe fond a prezentei contestații, în temeiul art. 22 și următoarele din legea nr. 101/2016; - anularea răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 6 din adresa nr. 3660/12.03.2018, prin care autoritatea contractantă a comunicat că înțelege să nu prelungească termenul de depunere a ofertelor; - anularea răspunsului la notificarea prealabilă formulată de 14.03.2018 prin care autoritatea contractantă nu a adoptat măsuri de remediere în sensul prelungirii termenului de depunere a ofertelor; - obligarea autorității contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor cu minim 10 zile de la data rămânerii definitive a decizie ce se va pronunța. Prin contestația nr. FN, înregistrată la Consiliu cu nr. 12633/28.03.2018, formulată de FLASH LIGHTING SA, cu sediul în

București, str. Constantin Noica nr. 173, ap. 2, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/4125/2001, având Cod de Identificare Fiscală 13845929, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Sandu Bogdan Gabriel – administrator unic, și convențional de SCA Oglindă și Asociații, împotriva răspunsurilor la solicitările de clarificări nr. 3565, nr. 3660 și nr. 3616 din data de 12.03.2018 și nr. 3798 din data de 14.03.2018, transmise de MUNICIPIUL DOROHOI, cu sediul în Dorohoi, str. Gr. Ghica nr. 34, județul Botoșani, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „EFICIENTIZAREA ENERGETICĂ A SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC”, coduri CPV 45310000-3, Lucrări de instalații electrice (Rev.2), s-a solicitat: - obligarea autorității contractante la anularea, în parte, și refacerea corespunzătoare a răspunsurilor la solicitările de clarificări nr. 3565, nr. 3660 și nr. 3616 din data de 12.03.2018 și nr. 3798 din data de 14.03.2018; - obligarea autorității contractante la publicarea unei erate cuprinzând criterii de departajare clare, transparente și obiective, în concordanță cu documentația de atribuire și cu obiectivul proiectului, în ceea ce privește aspectele încă neclarificate prin răspunsurile la solicitările de clarificări; - obligarea autorității contractante la prelungirea perioadei de depunere a ofertelor; - obligarea autorității contractante la formularea unui răspuns cu privire la omisiunile din solicitarea de clarificări nr. 57/27.02.2018; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Contestațiile vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, 2/3

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de FLASH LIGHTING SERVICES SRL și obligă autoritatea contractantă, în termen de 10 zile, de la primirea prezentei, potrivit considerentelor prezentei decizii, la republicarea elementelor din documentația de atribuire, modificate prin răspunsurile la clarificări, precum și la prelungirea termenului de depunere a ofertelor cu o perioadă proporțională cu volumul şi complexitatea modificărilor aduse documentelor achiziției. Respinge, ca nefondate, celelalte critici din contestația formulată de FLASH LIGHTING SERVICES SRL. Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de NEON LIGHTING SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3