Decizie CNSC 1133/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1133/C11/881, 997 Data: 27.04.2018 Prin contestația fără număr de înregistrare din data de 15.03.2015, transmisă prin fax la data de 15.03.2018 ora 14:40, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 10685 din data de 15.03.2018, formulată de asocierea CONFER GROUP SRL – VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA, prin liderul asocierii, CONFER GROUP SRL, cu sediul social în calea Mărășești nr. 33, Onești, județul Bacău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bacău cu nr. J04/92/2003, având Cod de Identificare Fiscală 15168887, atribut fiscal RO, reprezentată convențional de Societatea Civilă de Avocați „Zamfirescu, Racoți & Partners”, cu sediul profesional în strada Plantelor nr. 12, sectorul 2, București, acesta din urmă fiind sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, prin avocații Andrada Barbu, Monica Strîmbei și Bogdan Radu, în baza împuternicirii avocațiale Seria B nr. 4035297 din data de 15.03.2018, depusă în original la dosarul cauzei, persoanele însărcinate cu primirea corespondenței fiind Mihaela Crăciun, Ilinca Prodan și Andrada Barbu, împotriva solicitării de a depune o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în documentul unic de achiziții european, denumit în continuare DUAE, comunicată prin adresa nr. 31367 din data de 21.02.2018, emisă de către COMPANIA DE UTILITĂȚI PUBLICE SA, cu sediul în strada Nicolae Titulescu nr. 9, cod poștal 620018, Focșani, județul Vrancea, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, desfășurată în conformitate cu cap. IV, secțiunea 1, paragraful 2 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului sectorial de lucrări,

având ca obiect „VN-CL-04 Rețele apă și canalizare în gruparea Adjud”, coduri CPV 45000000-7 – Lucrări de construcții (Rev.2), 45232150-8 – Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă (Rev.2), 45232400-6 – Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), 45232431-2 – Stații de pompare a apelor reziduale (Rev.2), s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea adresei nr. 31367 din data de 21.02.2018 prin care entitatea contractantă a arătat că apreciază că „în cadrul execuției unei stații de epurare nu toate lucrările sunt similare cu cele ce fac obiectul prezentei proceduri” și a solicitat depunerea de documente justificative detaliate cu privire la lucrările pe obiecte executate în cadrul contractului nr. 384/A/DAE/2013, precum și a celorlalte acte care au stat la baza emiterii sale; - anularea oricăror acte subsecvente adresei nr. 31367 din data de 21.02.2018; - reluarea procedurii de atribuire de la momentul anterior emiterii adresei nr. 31367 din data de 21.02.2018. Prin contestația fără număr de înregistrare din data de 23.03.2015, transmisă prin fax la data de 26.03.2018 ora 10:31, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 12146 din data de 26.03.2018, formulată de asocierea CONFER GROUP SRL – VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA, prin liderul asocierii, CONFER GROUP SRL, cu sediul social în calea Mărășești nr. 33, Onești, județul Bacău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bacău cu nr. J04/92/2003, având Cod de Identificare Fiscală 15168887, atribut fiscal RO, reprezentată convențional de Societatea Civilă de Avocați „Zamfirescu, Racoți & Partners”, cu sediul profesional în strada Plantelor nr. 12, sectorul 2, București, acesta din urmă fiind sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, prin avocații Monica Strîmbei și Andrada Barbu, în baza împuternicirii avocațiale Seria B nr. 4036222 din data de 23.03.2018, depusă în original la dosarul cauzei, persoanele însărcinate cu primirea corespondenței fiind Mihaela Crăciun, Ilinca Prodan și Andrada Barbu, împotriva rezultatului parțial al procedurii de achiziție sectorială, în urma finalizării fazei de verificare a DUAE, comunicat prin adresa nr. 31594 din data de 28.02.2018, emisă de către COMPANIA DE UTILITĂȚI PUBLICE SA, cu sediul în strada Nicolae Titulescu nr. 9, cod poștal 620018, Focșani, județul Vrancea, în calitate de entitate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de achiziție publică, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea adresei nr. 31594 din data de 28.02.2018 și a deciziei de respingere a ofertei asocierii CONFER GROUP SRL – VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA, precum și a celorlalte acte care au stat la baza emiterii acestei adrese; 2/3

- anularea oricăror acte subsecvente adresei nr. 31594 din data de 28.02.2018; - reluarea procedurii de atribuire de la momentul anterior emiterii adresei nr. 31594 din data de 28.02.2018 cu luarea în considerare a ofertei asocierii CONFER GROUP SRL – VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația fără număr de înregistrare din data de 15.03.2015, înregistrată la Consiliu cu nr. 10685 din data de 15.03.2018 formulată de asocierea CONFER GROUP SRL – VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA, prin liderul acesteia CONFER GROUP SRL, în contradictoriu cu COMPANIA DE UTILITĂȚI PUBLICE SA. Admite contestația fără număr de înregistrare din data de 23.03.2015, înregistrată la Consiliu cu nr. 12146 din data de 26.03.2018 formulată de asocierea CONFER GROUP SRL – VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA, prin liderul acesteia CONFER GROUP SRL, în contradictoriu cu COMPANIA DE UTILITĂȚI PUBLICE SA. Anulează adresa nr. 31594 din data de 28.02.2018, decizia de respingere a ofertei asocierii CONFER GROUP SRL – VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA, celelalte acte care au stat la baza emiterii acestei adrese, precum și actele subsecvente adresei nr. 31594 din data de 28.02.2018. Obligă entitatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să ducă la îndeplinire măsurile de remediere și anume să reanalizeze documentele de calificare depuse de asocierea CONFER GROUP SRL – VIALES Y OBRAS PUBLICAS SA, cu respectarea dispozițiilor legale și a celor evocate în considerente. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3