Decizie CNSC 1061/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. București, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1061/C6/1004, 1035 Data: 23.04.2018 Prin contestația nr. 307/26.03.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 12204/26.03.2018, formulată de către SC ELECTROVÂLCEA SRL, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, Str. Ferdinand nr. 19, județul Vâlcea, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J38/1217/1993, având CUI RO5071860, reprezentată legal de administrator Dascalu Cicerone, și convențional de avocat Mădălina Cristina Beniog, cu sediul profesional în Râmnicu Vâlcea, Str. Independenței, nr. 1, bl. 1, sc. B, ap. 2, județul Vâlcea, împotriva adresei nr. 1238/14.03.2018 privind finalizarea analizei propunerilor tehnice, a actului autorității contractante pe baza căruia a fost comunicată adresa nr. 1238/14.03.2018, precum și a adresei nr. 1381/21.03.2018 – răspunsul la notificarea prealabilă, emise de COMUNA COTMEANA, cu sediul în satul Cotmeana, comuna Cotmeana, județul Argeș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată – într-o singură etapă, desfășurată online, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect «Lucrări de execuție „Alimentare cu apă satele Lintești, Vârloveni și Pielești, comuna Cotmeana, județul Argeș”», cod CPV: 45232150-8 – Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă (Rev.2), s-au solicitat următoarele: „ (…) anularea actelor nelegale și obligarea autorității contractante să reevalueze oferta SC ELECTROVÂLCEA SRL și să continue procedura, luând în considerare oferta SC Electrovâlcea SRL (care este acceptabilă și conformă), (…). Actele contestate (a căror anulare solicităm) sunt: 1

1. –Adresa nr. 1238/14.03.2018 emisă de autoritatea contractantă (și transmisă către SC Electrovâlcea SRL la data de 14.03.2018); 2. –Actul autorității contractante prin care a fost respinsă oferta SC Electrovâlcea SRL (decizia Comisiei de evaluare - dacă există), act în baza căruia a fost făcută comunicarea nr. 1238/14.03.2018, 3. –Adresa nr. 1381/21.03.2018 a autorității contractante prin care s-a comunicat că „nu vor fi luate măsuri de remediere” (ca urmare a notificării formulate), menţinându-se actele autorității contractante”. Prin contestația nr. 74/26.03.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 12551/29.03.2018, formulată de către SC SILVER TRADING PARTNERS SRL, cu sediul în Pitești, str. I. C. Brătianu nr. 5, bl. D6, parter, județul Argeș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J3/1303/ 2013, având CUI RO32301125, în calitate de lider al Asocierii SC SILVER TRADING PARTNERS SRL - SC CMG CONSTRUCT INSTAL GRUP SRL - SC ACVAFOR PROIECT SRL, critică adresa nr. 1242/14.03.2018, prin care oferta sa a fost declarată inacceptabilă și neconformă, precum și adresa nr. 1380/21.03.2018 - răspunsul la notificarea prealabilă, emise de către aceeași autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, solicitând anularea adresei nr. 1242/14.03.2018, de comunicare a rezultatului procedurii, a adresei nr. 1380/21.03.2018, privind răspunsul la notificarea prealabilă, precum și obligarea autorității contractante la anularea raportului procedurii de atribuire, respectiv evaluarea ofertei sale. Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul conexează cele două dosare. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de către SC ELECTROVÂLCEA SRL, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, Str. Ferdinand nr. 19, județul Vâlcea, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA COTMEANA, cu sediul în satul Cotmeana, comuna Cotmeana, județul Argeș. Admite, în tot, contestația formulată de către SC SILVER TRADING PARTNERS SRL, cu sediul în Pitești, str. I. C. Brătianu nr. 5, bl. D6, parter, județul Argeș, în calitate de lider al Asocierii SC SILVER TRADING PARTNERS SRL - SC CMG CONSTRUCT INSTAL GRUP SRL - SC ACVAFOR PROIECT SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA COTMEANA, cu sediul în satul Cotmeana, comuna Cotmeana, județul Argeș. Anulează procesul-verbal nr. 1235/14.03.2018 și actele subsecvente lui, în partea ce privește evaluarea ofertelor SC ELECTROVÂLCEA SRL și SC SILVER TRADING PARTNERS SRL, inclusiv 2

adresele de comunicare nr. 1238/14.03.2018 și nr. 1242/14.03.2018 transmise celor două contestatoare. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire în cauză, cu reanalizarea propunerilor tehnice ale ofertelor SC ELECTROVÂLCEA SRL și SC SILVER TRADING PARTNERS SRL, conform celor precizate în motivare, în termen de 15 zile de la primirea prezentei. Respinge ca inadmisibil capătul de cerere, din cadrul contestației aparținând SC ELECTROVÂLCEA SRL, vizând declararea/constatarea conformității ofertei acesteia. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3