Decizie CNSC 1041/2018

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1049 / C9 / 729 Data: 20.04.2018 Prin contestaţia nr. B259542/05.03.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 8817/05.03.2018, depusă de LINDE GAZ ROMANIA SRL, cu sediul în Timișoara, str. Avram Imbroane nr. 9, județul Timiș, având CUI RO 8721959, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J35/1149/1996, privind procedura de licitație deschisă, organizată de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ VÂLCEA, cu sediul în Rm. Vâlcea, str. Calea lui Traian nr. 201, județul Vâlcea, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare gaze medicale, lotul nr. 1 – Oxigen medicinal lichid, cod CPV 24111500-0 Gaze medicale (Rev. 2), contestatoarea a solicitat: - reevaluarea documentului DUAE și a documentelor de eligibilitate depuse de către SIAD ROMANIA SRL și subcontractanții săi, și anume verificarea valabilității Certificatelor de atestare fiscală depuse de către SIAD ROMANIA SRL și subcontractanții săi, a depunerii listei produselor similare furnizate în ultimii 3 ani și a documentelor justificative, a termenelor de valabilitate a Autorizatiei de fabricație nr. 65F/25.02.2015 și a Certificatului de bună practică (GMP) nr. 009/2015/RQ/08.04.2015 de către SIAD ROMANIA SRL; solicită astfel, anularea parțială a comunicării rezultatului procedurii nr. 4641/12.02.2018 și a raportului final al procedurii nr. 4640/12.02.2018 pentru lotul nr. 1 și a actelor subsecvente acestora emise de către autoritatea contractantă, prin care i s-a comunicat câștigarea acordului-cadru de către SIAD ROMANIA SRL și emiterea 1

unei alte comunicări prin care să se declare inacceptabilitatea ofertei depuse de către SIAD ROMANIA SRL ca urmare a depunerii unor certificate fiscale emise de ANAF expirate care nu atestă lipsa datoriilor scadente în luna anterioara celei în care este prevăzut termenul de depunere al ofertelor, și anume 30.10.2017, a nedepunerii listei produselor similare furnizate în ultimii 3 ani și a documentelor justificative și a depunerii unei Autorizații de fabricație și a unui Certificat de bună parctică (GMP) expirate; - reevaluarea propunerii tehnice depuse de către SIAD ROMANIA SRL în sensul verificării depunerii declarațiilor pe propria răspundere prin care atestă faptul că la elaborarea ofertei s-a ținut cont de obligațiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii, PSI de către SIAD ROMANIA SRL și subcontractanții săi și constatarea inacceptabilității și neconformității ofertei depuse de către SIAD ROMANIA SRL ca urmare a nedepunerii acestor declarații; - reevaluarea documentelor de eligibilitate depuse de către SIAD ROMANIA SRL, și anume Autorizația de punere pe piață pentru oxigen medicinal lichid expirată - în fișa de date a achiziției este solicitat documentul Autorizație de punere pe piață valabilă și declararea inacceptabiă a ofertei și declararea inacceptabilității ofertei depuse de către SIAD ROMANIA SRL ca urmare a prezentării unui APP expirat; - reevaluarea propunerii tehnice și propunerii financiare, motivat de faptul că utilizarea platformelor mobile betonate nu corespunde cu solicitarea din caietul de sarcini în cadrul căruia se solicită fundații betonate și cu Autorizația de punere pe piață și luarea în considerare a două costuri diferite pentru două soluții diferite la aceeași propunere financiară ofertată și declararea neconformității propunerii tehnice și a propunerii financiare depuse de către SIAD ROMANIA SRL. SIAD ROMANIA SRL, cu sediul în București, Drumul Osiei nr. 75- 79, sector 6, având CUI 8184529, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J40/1056/1996, reprezentată legal de Cristinel Mihăilescu, a formulat cererea de intervenţie nr. 228/13.03.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 10090/13.03.2018, prin care a solicitat, în principal, admiterea cererii de intervenție accesorie formulată în interesul autorității contractante, iar pe fond, respingerea contestației formulată de LINDE GAZ ROMANIA SRL ca tardivă și neîntemeiată. Contestaţia şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestaţia formulată de LINDE GAZ ROMANIA SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ VÂLCEA, anulează raportul procedurii nr. 4640/12.02.2018 și documentele subsecvente acestuia, inclusiv comunicările rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei SC SIAD ROMANIA SRL, în termen de 15 zile la primirea deciziei, în conformitate cu cele reținute în motivare referitor la dovedirea experienței similare deținute, Autorizația de Fabricație și Certificatul de bună practică (GMP), precum și cu privire la modul de realizare a platformelor pentru amplasarea instalațiilor de stocare. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate celelalte capete de cerere. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de SC SIAD ROMANIA SRL și o admite în parte. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 3