Decizie CNSC 850/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 850/C3/214-458-523-587 Data: 30.03.2018 Împotriva procedurii, licitație deschisă cu etapă finală de licitație electronică, organizate de autoritatea contractantă SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ ZALĂU, cu sediul în Zalău, str. Simion Bărnuțiu nr. 67, județul Sălaj, organizate în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Dezinfectanți”, cu anunț de participare nr. 180927, publicat în SEAP la 22.11.2017, s-au formulat următoarele contestații: (1) contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 3260/23.01.2018, înaintată de SC B.BRAUN MEDICAL SRL, cu sediul în Remetea Mare nr. 636, DN6, km 546+400 dr, județul Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/1038/1998, având CUI 11080242, reprezentată legal prin Gheorghe Bulat – Administrator și convențional prin Cabinet avocatură Pușa Alexandru Cătălin, prin care se solicită Consiliului: -

„anularea

comunicării

rezultat

procedura

nr. 1933/12.01.2018 în ceea ce privește declararea ofertei subscrisei SC B.Braun Medical SRL ca fiind neconformă pentru lotul 16 - Soluție alcoolică pentru dezinfecția chirurgicală a mâinilor prin frecare; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse de către participanți pentru lotul 16 - Soluție alcoolică pentru dezinfecția chirurgicală a mâinilor prin frecare, cu respectarea criteriilor de evaluare enunțate prin documentele procedurii mai sus menționate”; (2) contestația nr. 178/14.02.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 6002/14.02.2018, înaintată de SC BIOSTEC CLINILAB SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. General Traian Moşoiu nr. 39, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul 1

Registrului Comerțului sub nr. J12/2048/1998, având CUI 11324711, reprezentată legal prin Popa Șerban – Administrator, prin care se solicită Consiliului „obligarea autorității contractante la remedierea încălcării dispozițiilor legale în procedura de achiziție publică anterior precizată în sensul anulării adresei nr. 4435/08.02.2018 pentru lotul 14 şi a tuturor actelor care au urmat acestei adrese şi reevaluarea propunerilor tehnice pentru acest lot comunicării clasamentului ofertanților declarați conformi, pentru lotul 14, cu denumirea produselor şi prețul acestora pe litru soluție de lucru”; (3) contestația nr. 341/19.02.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 6703/19.02.2018, înaintată de SC GB INDCO SRL, cu sediul în Bucureşti, Bd. Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, ap. 8, sectorul 4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CUI 10421821, reprezentată legal prin Vârgolici Alexandru – Administrator și convențional prin „Tomescu Grigore - Cabinet de avocat”, prin care se solicită Consiliului „anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 3519/30.01.2018 în partea referitoare la loturile 6 și 12, astfel cum a fost modificat prin adresa nr. 4434/08.02.2018 și prin adresa nr. 4677/12.02.2018 și obligarea autorității contractante la reevaluarea tehnică și financiară a ofertelor depuse de SC Biostec Clinilab SRL la aceste loturi”; (4) contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7305/22.02.2018, înaintată de SC PRO INTEGRATOR SRL, cu sediul în Bragadiru, Șos. Alexandriei nr. 554, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/3025/2011, având CUI RO29359178, reprezentată legal prin Stanciu Geanina-Magdalena – Administrator și convențional prin SCA Hristescu, Ciocănea și Asociații, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, Calea Victoriei nr. 1-5, sc. B, et. 5, ap. 66, sectorul 3, prin care se solicită Consiliului „admiterea contestației formulate de subscrisa, cu consecința: - anulării comunicării nr. 3519/30.01.2018 privind rezultatul procedurii, în ceea ce privește loturile 11 și 14; - anulării raportului procedurii pentru contractul cadru de achiziționare de diferite tipuri de dezinfectanți cod CPV: 33631600-8 pentru loturile 11 și 14; - obligarea autorității contractante, Spitalul Județean de Urgență Zalău, la finalizarea procedurii de achiziție publică pentru loturile 11 și 14 cu respectarea dispozițiilor legale incidente în materie; - obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor ocazionate cu soluționarea prezentei contestații”. Prin adresa nr. 235/23.01.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7598/23.01.2018, SC BIOSTEC CLINILAB SRL a formulat cerere de intervenție voluntară (accesorie), solicitând Consiliului respingerea contestației înaintate de SC GB Indco SRL și menținerea rezultatului procedurii, așa cum a fost stabilit de autoritatea contractantă, pentru lotul 12. 2

Prin adresa nr. 394/26.02.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7774/26.02.2018, SC GB INDCO SRL a înaintat Consiliului o cerere de intervenție voluntară (accesorie) în sprijinul autorității contractante, solicitând respingerea contestației formulate de SC Biostec Clinilab SRL, ca nefondată și obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecată (onorariu avocat, în valoare de 2.000 lei). Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele patru contestații. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC B.BRAUN MEDICAL SRL, împotriva rezultatului procedurii aferent lotului 16. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC BIOSTEC CLINILAB SRL, împotriva rezultatului procedurii aferent lotului 14. Pe cale de consecință, admite cererea de intervenție formulată de SC GB INDCO SRL, dar respinge cererea privind acordarea cheltuielilor de judecată. Admite contestația formulată de SC GB INDCO SRL, în partea ce privește rezultatul procedurii aferent lotului 6. Anulează rezultatul procedurii consemnat în adresele de comunicare și raportul procedurii, în referire la clasamentul ofertelor declarate admisibile, aferente lotului 6. Obligă autoritatea contractantă, în termen de 11 zile, să refacă clasamentul ofertelor declarate admisibile, luând în considerare prevederile modificate ale caietului de sarcini, respectiv eliminarea cerinței referitoare la termenul de valabilitate a soluției de lucru. Respinge, ca nefondată, cererea formulată de SC GB INDCO SRL, împotriva rezultatului procedurii aferent lotului 12. Pe cale de consecință, admite cererea de intervenție formulată de SC BIOSTEC CLINILAB SRL. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC PRO INTEGRATOR SRL, împotriva rezultatului procedurii aferent loturilor 11 și 14. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3