Decizie CNSC 778/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 778/C8/566, 727 Data: 23.03.2018 Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. sub nr.7076/21.02.2018, formulată de către S.C. IBM ROMANIA S.R.L., având sediul social în București, Șos.Orhideelor nr.15D, et.5, sector 6, cod poștal 060071, The Bridge - Clădirea A, înregistrată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr.J40/5106/1991, având CUI RO378660, reprezentată legal prin Mitka Avramova - administrator și convențional de CMS Cameron McKenna Nabarro Olswang LLP SCP, cu sediul ales în vederea comunicării tuturor actelor de procedură în București, în Str.Tipografilor nr.11-15, bloc S-Park, sc.B3-B4, et.4, sector 1, împotriva adresei nr.71/05.02.2018 privind comunicarea rezultatului procedurii, emisă de către SOCIETATEA DE DISTRIBUȚIE A ENERGIEI ELECTRICE MUNTENIA NORD S.A., cu sediul în Ploiești, Str.Mărășești, nr.44, jud.Prahova, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată – într-o singură etapă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Sistem de management al întreruperilor, integrat în sistemul SCADA/DMS și SAP-ERP AL FDEE EDMN”, cod CPV: 45314320-0 Instalare de cabluri de rețele informatice (Rev. 2), s-a solicitat: “- anularea Deciziei de evaluare a ofertei S.C. IBM ROMANIA S.R.L. și a tuturor actelor subsecvente și conexe acesteia (inclusiv Raportul procedurii, comunicările cu privire la rezultatul procedurii adresate celorlalți ofertanți, Decizia de atribuire a contractului etc.) și obligarea entității contractante la reevaluarea ofertelor cu consecința declarării 1

ofertei <Telekom Romania Communications S.A.- Subcontractant SMARTCONTROL; Subcontractant EFACEC CENTRAL EUROPELTD SRL; Subcontractant EXIMPROD GRUP SRL>” drept inadmisibilă și/sau neconformă și a declarării ofertei S.C. IBM ROMANIA S.R.L. drept câștigătoare; - susținerea concluziilor orale în fata CNSC, potrivit art.21 alin.2 din Legea nr.101/2016; - acordarea accesului la dosarul achiziției sectoriale; - acordarea cheltuielilor de judecată pe baza documentelor justificative ce vor fi depuse la dosar”. Prin contestația nr.050318/TKR/BUS/ICM/67276, înregistrată la CNSC cu nr.8806/05.03.2018, înaintată de S.C. TELEKOM ROMÂNIA TELECOMMUNICATIONS S.A., cu sediul în București, Piața Presei Libere nr.3-5, Clădirea CityGate, et.7-18, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr.J40/8926/1997, având CUI RO427320, reprezentată prin Ovidiu Ghiman – Director executiv comercial – Segmentul Business România, formulată împotriva adresei nr.71/05.02.2018 privind comunicarea rezultatului procedurii, emisă de către aceeași entitate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat: „–să anulați adresa nr. 71/05.02.2018 privind comunicarea rezultatului procedurii către S.C. IBM ROMANIA S.R.L., precum și toate documentele în legătură cu aceasta adresă; -să obligați autoritatea contractantă să respecte integral Decizia nr. 2576/C8/3135,3151,3212 din data de 03.10.2017, pronunțată de Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor, în sensul reevaluării ofertei depuse de S.C. IBM ROMANIA S.R.L., conform celor precizate în motivarea deciziei anterior menționate.” Prin cererea de intervenție nr.050318/TKR/BUS/ICM/67283, înregistrată la CNSC cu nr. 8807/05.03.2018, înaintată de S.C. TELEKOM ROMÂNIA TELECOMMUNICATIONS S.A., cu sediul în București, Piața Presei Libere nr.3-5, Clădirea CityGate, et.7-18, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr.J40/8926/1997, având CUI RO427320, reprezentată prin Ovidiu Ghiman – Director executiv comercial – Segmentul Business România, se solicită următoarele: „ - să admiteți, în principiu cererea de intervenție; - să admiteți excepția/excepțiile pe care le-am invocat și să respingeți contestația formulată de S.C. IBM ROMANIA S.R.L. cu această motivare; - în cazul în care nu admiteți excepția/excepțiile pe care le-am invocat, să respingeți contestația formulată de S.C. ROMANIA S.R.L. ca nefondată”. Prin cererea de intervenție principală înregistrată la CNSC cu nr.10016/12.03.2018, înaintată de S.C. IBM ROMANIA S.R.L., având sediul social în București, Șos.Orhideelor nr.15D, et.5, sector 6, cod 2

poștal 060071, The Bridge - Clădirea A, înregistrată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/5106/1991, având CUI RO378660, reprezentată legal prin Mitka Avramova - administrator și convențional de CMS Cameron McKenna Nabarro Olswang LLP SCP, cu sediul ales în vederea comunicării tuturor actelor de procedură în București, în str. Tipografilor nr.11-15, bloc S-Park, sc.B3- B4, et.4, sector 1, se solicită următoarele: “-

respingerea

contestaţiei

S.C.

TELEKOM

ROMÂNIA TELECOMMUNICATIONS S.A. drept inadmisibilă, respectiv tardivă şi lipsită de interes; -respingerea

contestaţiei

S.C.

TELEKOM

ROMÂNIA TELECOMMUNICATIONS S.A. drept neîntemeiată.” Aplicând dispozițiile art.17 alin.2 din Legea nr.101/2016, pentru pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul conexează cele două dosare. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția autorității de lucru judecat, invocată de intervenientul SC TELEKOM ROMÂNIA TELECOMMUNICATIONS SA și, pe cale de consecință, respinge contestația depusă de S.C. IBM ROMÂNIA S.R.L., în contradictoriu cu SOCIETATEA DE DISTRIBUȚIE A ENERGIEI ELECTRICE MUNTENIA NORD S.A Admite cererea de intervenție formulată de SC TELEKOM ROMÂNIA TELECOMMUNICATIONS SA. Respinge cererea de plată a cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației, formulată de S.C. IBM ROMÂNIA S.R.L. Admite excepția lipsei de interes a SC TELEKOM ROMÂNIA TELECOMMUNICATIONS SA în formularea contestației, invocată de entitatea contractantă și intervenientul S.C. IBM ROMÂNIA S.R.L., și, pe cale de consecință, respinge contestația ca fiind introdusă de o persoană lipsită de interes. Admite cererea de intervenție depusă de S.C. IBM ROMÂNIA S.R.L. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3