Decizie CNSC 657/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 657/C2/232, 342 Data: 14.03.2018 Prin contestația nr. 4443/25.01.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 3478/26.01.2018, depusă de STERICYCLE ROMÂNIA SRL, cu sediul în Jilava, str. Șoseaua Giurgiului nr. 5, județul Ilfov, având CIF 15071999, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J23/1612/2004, reprezentată convențional prin SCA Mircea și Asociații, cu sediul în București, bd. Unirii nr. 61, bl. F3, sc. 1, etaj 7+8, apt. 26, sector 3, împotriva procesului- verbal de evaluare tehnică nr. 1313/11.01.2018 și a procesului-verbal de evaluare financiară nr. 1469/12.01.2018, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea încheierii acordului-cadru de servicii, având ca obiect „Servicii de colectare, manipulare, transport și eliminare a deșeurilor spitalicești cu asigurare de recipienți pentru colectare”, cod CPV 90524400-0 – Servicii de colectare, de transport și de eliminare a deșeurilor spitalicești, inițiată de SPITALUL JUDEȚEAN ARGEȘ, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Pitești, str. Aleea Spitalului nr. 36, județul Argeș, s-a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere, anularea adresei de răspuns la notificarea prealabilă nr. 2781/19.01.2018, a procesului verbal de evaluare tehnică nr. 1313/11.01.2018 și a procesului verbal de evaluare financiară nr. 1469/12.01.2018, reevaluarea ofertei clasate pe locul I, depusă de Mediline Exim SRL, a ofertei clasate pe locul II, depusă de SC Eco Burn SRL, întrucât consideră că ambele oferte au fost neconforme/inacceptabile în raport cu legislația în domeniul achizițiilor publice, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea contestației. 1/3

Prin adresa nr. 40/31.01.2018, înregistrată la CNSC sub nr. 4321/01.02.2018, MEDILINE EXIM SRL, cu sediul în București, str. Gârniței nr. 4, sector 4, având adresa de corespondență în București, șos. București – Măgurele nr. 70F, sector 5, înregistrată în registrul comerțului cu nr. J40/3613/2002, având CIF 14615626, reprezentată legal prin Mihai Adina-Mara, director general, a formulat o cerere de intervenție în interes propriu, solicitând admiterea cererii și respingerea contestației STERICYCLE ROMÂNIA SRL, ca neîntemeiată. Prin contestația nr. 4460/02.02.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 4771/05.02.2018, formulată de SC STERICYCLE ROMÂNIA SRL, cu datele de identificare menționate anterior, a contestat adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 2946/23.01.2017, emisă de către SPITALUL JUDEȚEAN ARGEȘ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, prin care a solicitat anularea adresei nr. 4157/01.02.2018 - răspuns la notificarea prealabilă nr. 134/26.01.2018, fiind tardiv trimisă după expirarea termenului prevăzut de art. 6 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 2946/23.01.2017, a raportului procedurii nr. 2923/22.01.2018 și a actelor subsecvente, reevaluarea ofertei clasate pe locul I depusă de Mediline Exim SRL, a ofertei clasate pe locul II depusă de SC Eco Burn SRL, întrucât consideră că ambele oferte au fost neconforme, inacceptabile în raport cu legislația în domeniul achizițiilor publice, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea contestației. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, Consiliul admite contestațiile formulate de SC STERICYCLE ROMÂNIA SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN ARGEȘ, anulează procesului verbal de deschidere a ofertelor-DUAE, procesul verbal de evaluare tehnică, raportul procedurii, 2

precum și adresele autorității contractante de comunicare către ofertanți, subsecvente și dependente de actele anulate. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor depuse de asocierea Mediline Exim SRL- Trans Cogen Medical SRL și Eco Burn SRL, la stabilirea ofertantului câștigător dintre ofertele admisibile și la emiterea unui nou raport al procedurii, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de cel mult 20 de zile de la primirea prezentei decizii. După reevaluarea ofertelor și întocmirea și aprobarea noului raport, autoritatea va comunica ofertanților rezultatul reevaluării, potrivit legislației achizițiilor publice. Încuviințează în principiu și respinge cererea de intervenție voluntară accesorie nr. 40/31.01.2018, MEDILINE EXIM SRL. Obligă autoritatea contractantă la plata către SC Stericycle România SRL a sumei de 3736,80 lei, reprezentând cheltuieli efectuate de aceasta pentru

formularea

contestațiilor

nr. 4443/25.01.2018 și 4460/02.02.2018. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3/3