Decizie CNSC 621/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea

Consiliului

Naţional

de

Soluţionare

a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 621/C3/531 Data: 09.03.2018 Prin contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 6737/19.02.2018, înaintată de SC ECO SISTEM PROIECT SRL, cu sediul în Bacău, Calea Romanului nr. 188E, județul Bacău, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J04/645/1997, având CUI RO 9567115, reprezentată legal prin Turcu Mariana – Administrator și, convențional, prin cabinet avocat Rusu Andrei Bogdan, cu sediul în București, Bd. Theodor Pallady nr. 23, ap. 50, sector 3, împotriva adresei nr. 13344/09.02.2018, reprezentând răspunsul la notificarea prealabilă emisă de SC RAJA SA CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Călărași nr. 22-24, județul Constanța, în calitate de entitate contractantă, în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Agenți de floculare”, cu anunț de participare nr. 182045, publicat în SEAP la 16.01.2018, s-a solicitat Consiliului: „1.Anularea actului administrativ răspuns nr. 13344/09.02.2018 la notificarea prealabilă nr. 25/06.02.2018; 2. Anularea actelor administrative Decizia de clarificare nr. 8517 din 29.01.2019 (8517/29.01.2019) și Măsuri de remediere nr. 9567 din 30.01.2018 ca netemeinice și nelegale; 3. Remedierea încălcării legislaţiei achiziţiei publice prin anularea modificărilor aduse documentaţiei de atribuire și implicit caietului de sarcini prin actele administrative atacate prin prezenta contestatie, respectiv decizia de clarificare nr. 8517/29.01.2019 și prin documentul măsuri de remediere nr. 9567/30.01.2018 și obligarea comisiei de evaluare la menţinerea în forma iniţială a caietului de sarcini aferent procedurii agenţi de floculare cod CPV 24958200-6, în sensul menţinerii întocmai a prevederii iniţiale potrivit căreia Fiecare ofertant 1

va trebui să testeze, independent de ceilalţi concurenţi, timp de 2 zile agentul de floculare pentru fiecare statie de epurare în parte. Testările se vor desfașura în zilele de luni până vineri inclusiv, între orele 08.00- 16.00. Pentru ca strategia de dozare folosită, concentraţiile agenţilor testaţi cât și debitele de agent de floculare introduse în instalație să nu încalce regulile concurenței, la testare nu se permite accesul altui operator economic înscris la procedura de atribuire; 4. În temeiul dispoziţiilor art. 22 alin. 1 din Legea nr. 101/2016, solicităm ca, până la soluţionarea fondului cu privire la prezenta contestatie, să dispuneţi suspendarea procedurii de achiziţie sectorială”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC ECO SISTEM PROIECT SRL, în contradictoriu cu entitatea contractantă SC RAJA SA CONSTANȚA, privind regulile de acces la etapele de testare și de analiză a produselor, cuprinse în documentația procedurii de atribuire inițiate cu anunț de participare (sectoriale) nr. 182045/16.01.2018, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 28 alin. (1) și art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 2