Decizie CNSC 551/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 551/C1/223,287 Data: 02.03.2018 Prin contestația nr. 377/23.01.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 3372/25.01.2018, formulată de SC TANCRAD SRL, cu sediul în Loc. Galați, str. Brăilei nr. 169J, jud. Galați, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J17/1938/1995, având cod unic de înregistrare RO 8006670, reprezentată legal prin Stancic Cătălin Cristian – Director General, împotriva adresei de comunicare nr. 933/22.01.2018, emisă de către CONSILIUL JUDEȚEAN BUZĂU, cu sediul în Mun. Buzău, bd. N Bălcescu, nr. 48, Cod poștal: 120260, jud. Buzău, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, având ca obiect „Modernizare DJ 203K, km. 38+000 – 75+000, Mărăcineni - Podu Muncii, județul Buzău”, cod CPV 45233140-2, s-a solicitat anularea adresei mai sus menționate, luarea măsurilor de remediere în sensul declarării ofertei conformă. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 4081/31.01.2018, formulată de SC OYL COMPANY HOLDING AG SRL, cu sediul în Loc. Slobozia, str. Brăilei nr. 1, jud. Ialomița, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J21/275/2006, având cod unic de înregistrare RO 18741783, reprezentată convențional prin avocat Marius Constantin, împotriva procedurii de mai sus, s-a solicitat anularea adresei nr. 644/15.01.2018 și a adreselor subsecvente acesteia, obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire și la stabilirea ofertei câștigătoare prin aplicarea corectă a criteriului de atribuire stabilit prin documentația de atribuire. Prin adresa nr. 252/05.02.2018 înregistrată la CNSC cu nr. 4864/05.02.2018, SC VIAROM CONSTRUCT SRL, cu sediul în Str. Intrarea Glucozei, Nr. 37-39, Tronson 1, Parter, Sector 2, București, 1

înregistrată la Registrul Comerțului J40/2286/2001, având Cod Unic de înregistrare ROI3743074, reprezentată legal de către domnul Marius Daniel Badina, formulează cerere de intervenție față de contestația depusă de SC TANCRAD SRL, în care solicită în principal încuviințarea cererii de intervenție formulată în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 și art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă; respingerea contestației depusă de SC TANCRAD SRL ca neîntemeiată, menținerea tuturor actelor întocmite în cadrul procedurii de către autoritatea contractantă ca temeinice și legale și pe cale de consecință să dispună continuarea procedurii de atribuire prin semnarea contractului de achiziție publică cu ofertantul câștigător și, în subsidiar, în cazul respingerii Cererii de intervenție principală admiterea în principiu a Cererii de intervenție voluntară accesorie prin care sprijină apărările autorității contractante. Prin adresa nr. 319/12.02.2018 înregistrată la CNSC cu nr. 5791/13.02.2018, SC VIAROM CONSTRUCT SRL, cu sediul în Str. Intrarea Glucozei, Nr. 37-39, Tronson 1, Parter, Sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului J40/2286/2001, având Cod Unic de înregistrare ROI3743074, reprezentată de către domnul Marius Daniel Badina, formulează cerere de intervenție față de contestația depusă de SC OYL COMPANY HOLDING AG SRL, în care solicită în principal încuviințarea cererii de intervenție formulată în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 și art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă; respingerea contestației depusă de SC OYL COMPANY HOLDING AG SRL ca neîntemeiată, menținerea tuturor actelor întocmite în cadrul procedurii de către autoritatea contractantă ca temeinice și legale și pe cale de consecință să dispună continuarea procedurii de atribuire prin semnarea contractului de achiziție publică cu ofertantul câștigător și, în subsidiar, în cazul respingerii Cererii de intervenție principală admiterea în principiu a Cererii de intervenție voluntară accesorie prin care sprijină apărările autorității contractante. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 223 și 287/2018 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: 2

Respinge excepțiile invocate de intervenientul SC VIAROM CONSTRUCT SRL. Admite contestația formulată de SC TANCRAD SRL și admite în parte contestația formulată de SC OYL COMPANY HOLDING AG SRL în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEȚEAN BUZĂU, respectiv criticile cu privire la justificarea de către SC VIAROM CONSTRUCT SRL a normelor de consum proprii și a prețului stabilizatorului de sol pe bază de enzime non-corozive iar, pe cale de consecință, respinge cererile de intervenție formulate de SC VIAROM CONSTRUCT SRL, anulează raportul procedurii de atribuire și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a legislației incidente, Deciziei CNSC nr. 2257/C1/2352,2404,2483 din data 31.08.2017 și a celor consemnate în motivarea aferentă prezentei, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei. Respinge ca nefondate celelalte critici. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ........................... PREȘEDINTE ............................... Consilier de soluționare ........................... Redactat în 6 (șase) exemplare originale, conține 110 (osutăzece) pagini. 3