Decizie CNSC 538/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 538/C5/94/157 Data: 01.03.2018 Prin contestația nr. 52/10.01.2018, transmisă prin fax și în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 1181/11.01.2018 și respectiv sub nr. 1656/12.01.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 94/2018, formulată de SC FRASINUL SRL, în calitate de lider al Asocierii SC FRASINUL SRL și SC AQUA PARC SRL, cu sediul în localitatea Maieru, sat Anieș nr. 59, județul Bistrița-Năsăud înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/278/1999, având CIF RO 12337680, reprezentată de director, Cardan Dorel Sorin, împotriva adresei nr. 8427/28.12.2017, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire și a adresei nr. 89/05.01.2018, reprezentând răspunsul la notificarea prealabilă, documente emise în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, într-o singură etapă, online, fără .etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Rețea publică de canalizare a apelor uzate menajere și stație de epurare, comuna Lechința, localitatea Sângeorzu Nou, județul Bistrița-Năsăud”, inițiată de COMUNA LECHINȚA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în localitatea Lechința, str. Independenței nr. 506, județul Bistrița-Năsăud, s-au solicitat următoarele: - anularea răspunsului autorității contractante la notificarea prealabilă, înregistrată sub nr. 89/05.01.2018, anularea actului de comunicare a rezultatului cu nr. 8427/28.12.2017, a raportului procedurii și a tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acestuia precum și celor subsecvente emiterii a raportului procedurii; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin reevaluarea ofertei depuse de ofertantul declarat câștigător ÎNDEMÂNAREA PRODCOM SRL, a ofertantului clasat pe locul II - Asocierea CML.RO SRL - AGUA RESIDUOS Y MEDIO AMBIENTE SA și a 1 / 3

ofertantului clasat pe locul III Asocierea DIMEX 2000 COMPANY SRL și ENERGOTEHNICA SRL; - încuviințarea accesului la documentele dosarului achiziției, constituit la Consiliu, (...) cu excepția documentelor pe care operatorul economic le declară ca fiind confidențiale. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 240/15.01.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 2104/16.01.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 157/2018, prin care SC DIMEX 2000 COMPANY SRL, cu sediul în localitatea Rebrișoara nr. 315, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/153/2000, având CIF RO 13027407, reprezentată legal de administrator Scurtu Neluța Lucreția, a contestat Raportul procedurii nr. 8425/28.12.2017, adresa privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire și răspunsul nr. 124/08.01.2018 la notificarea prealabilă nr. 33/04.01.2018, solicitând următoarele: - anularea rezultatului/raportului procedurii nr. 8425/28.12.2017 şi a actelor subsecvente, inclusiv adresa reprezentând „Comunicarea rezultat procedură”, - anularea adresei nr. 124/08.01.2018, reprezentând refuzul de a adopta măsuri de remediere ca urmare a notificării prealabile înregistrată la autoritatea contractantă sub nr. 33/04.01.2018, - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertei desemnată câștigătoare şi a ofertei clasate pe locul 2 şi ulterior emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale şi în condițiile statuate în decizia ce se va pronunța, - repunerea contestatoarei în termenul de a motiva/detalia prezenta contestație având în vedere refuzul autorității contractante de a-i pune la dispoziție părți relevante din dosarul achiziției, - admiterea cererii de detaliere/dezvoltare a motivelor de neconformitate, fără a modifica contestația, într-un termen rezonabil, de minim 3 zile, după studierea dosarului achiziției, urmând a comunica această detaliere tuturor părților implicate în procedura din fața Consiliului. SC ÎNDEMÂNAREA PROD COM SRL, în calitate de ofertant câștigător, cu sediul social situat în localitatea Livezile, Comuna Livezile, nr. 402, județul Bistriţa Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/734/1993, având CIF RO 4346571, reprezentată legal de administrator Simionca Alexandru și convențional de SCA „BASARAB BUCERZAN RUGE” prin avocat Cristina Fleseriu, cu sediul în municipiul Cluj Napoca, str. Haiducului nr. 6, județul Cluj, unde solicită și comunicarea actelor de procedură, a comunicat prin fax, prin mijloace electronice și în original, „cererea de intervenție voluntară accesorie în interesul autorității contractante”, având nr. 94/10.01.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 2822/19.01.2018, nr. 2823/19.01.2018 și respectiv nr. 3380/25.01.2018, în dosarul nr. 94/2018, prin care a solicitat următoarele: 2 / 3

- admiterea în principiu şi admiterea pe fond a cererii de intervenție; - respingerea contestației ca lipsită de interes; - respingerea ca nemotivată şi nefondată a contestației ce face obiectul dosarului nr. 94/2018 şi menținerea ca temeinice şi legale a actelor atacate în ceea ce privește oferta sa; - obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată, conform prevederilor art. 451 și urm. Cod proc. civ.. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a conexat cele 2 (două) contestații. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de SC FRASINUL SRL (dosar nr. 94/2018), în contradictoriu cu COMUNA LECHINȚA, în calitate de autoritate contractantă. Anulează, în parte, raportul procedurii și toate actele subsecvente acestuia, respectiv aspectele referitoare la ofertanții clasați pe primele 3 locuri, precum și cele referitoare la aplicarea criteriului de atribuire. Obligă autoritatea contractantă, ca, în termen de 10 zile de la primirea deciziei, să reevalueze ofertele depuse de primii 3 clasați, conform celor reţinute în motivare. Respinge, ca nefondată, cererea contestatorului de anulare, în tot, a raportului procedurii, conform celor reţinute în motivare. Respinge cererea de intervenție formulată de SC ÎNDEMÂNAREA PRODCOM S.R.L. și pe cale de consecință respinge cererea de plată a cheltuielilor de judecată, formulată de intervenient. Ia act de renunțarea la contestația formulată de SC DIMEX 2000 COMPANY SRL (dosar nr. 157/2018). Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3 / 3