Decizie CNSC 510/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 510/C4/148, 156 Data: 27.02.2018 Prin contestaţia nr. 6/15.01.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 2033/16.01.2018, depusă de către SC ANTREPRIZA DE REPARAŢII ŞI LUCRĂRI ARL CLUJ SA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Fabricii nr. 131, judeţul Cluj, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J12/953/1997 şi Cod Unic de Înregistrare 9478840, lider al Asocierii SC ANTREPRIZA DE REPARAŢII ŞI LUCRĂRI ARL CLUJ SA – SC DRUMURI ŞI PODURI SĂLAJ SA – SC DRUM CONSTRUCT SRL, reprezentată convenţional prin av. Vlad Jinaru cu sediul în Bucureşti, str. Ştirbei Vodă nr. 126, sector 1, formulată împotriva procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Proiectarea şi execuţia lucrărilor pentru obiectivul de investiţie «Reabilitare şi modernizare drum judeţean DJ108A: lim. Jud. Cluj – Bogdana, km. 7+400-19+000»”, organizată de către JUDEŢUL SĂLAJ în calitate de autoritate contractantă cu sediul în Zalău, P-ţa 1 Decembrie 1918 nr. 12, judeţul Sălaj, s-a solicitat: - anularea adresei nr. 69/04.01.2018 reprezentând răspunsul autorităţii contractante la notificarea prealabilă, a adresei nr. 17167/21.12.2017 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, respectiv a raportului procedurii subsecvent în partea ce priveşte oferta SC DRUM INSERV SRL – SC TEHNODOMUS SA – SC CADSIL SRL, respectiv asocierea SC HARESMAN SRL – SC ALFA ROM SRL – SC CONSTRUCŢII DRUMURI SA – SC SAMCIF SA – SC OPR ASFALT SRL – SC EXPLAN SRL, - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de asocierea SC DRUM INSERV SRL – SC TEHNODOMUS SA – SC CADSIL SRL, cu respectarea prevederilor documentaţiei de atribuire, a dispoziţiilor legale din materia achiziţiilor publice, respectiv a deciziei nr. 3371/2017 pronunţată de Curtea de Apel în dosar nr. 1312/84/2016, - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de Asocierea SC HARESMAN SRL - SC ALFA ROM SRL – SC CONSTRUCŢII DRUMURI SA – SC SAMCIF SA – SC OPR ASFALT SRL – SC EXPLAN SRL, 1

cu respectarea prevederilor documentaţiei de atribuire, a dispoziţiilor legale, - obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea prezentei contestaţii constând în onorariul avocaţial.

Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 2095/16.01.2018, depusă de către SC HARESMAN SRL, cu sediul în Satu Mare, str. Vasile Lucaciu nr. 3, judeţul Satu Mare, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J30/75/2011 şi Cod Unic de Înregistrare 28004096, lider al Asocierii SC HARESMAN SRL - SC ALFA ROM SRL – SC CONSTRUCŢII DRUMURI SA – SC SAMCIF SA – SC OPR ASFALT SRL – SC EXPLAN SRL, reprezentată convenţional prin SCA TEAHA & FUZESI, formulată împotriva procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Proiectarea şi execuţia lucrărilor pentru obiectivul de investiţie «Reabilitare şi modernizare drum judeţean DJ108A: lim. Jud. Cluj – Bogdana, km. 7+400-19+000»”, organizată de către JUDEŢUL SĂLAJ în calitate de autoritate contractantă cu sediul în Zalău, P-ţa 1 Decembrie 1918 nr. 12, judeţul Sălaj, s-a solicitat: - anularea rezultatului / raportului procedurii comunicat prin adresa nr. 17171/21.12.2017 şi anularea oricăror documente / înscrisuri ale comisiei de evaluare care au stat la baza emiterii adresei nr. 17171/21.12.2017, - anularea adresei nr. 61/04.01.2018, reprezentând răspunsul autorităţii contractante la notificarea prealabilă, - obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertei desemnate câştigătoare şi ulterior emiterea unui nou raport / rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale şi în condiţiile statuate în decizia ce se va pronunţa, - repunerea în termenul de a motiva / detalia prezenta contestaţie, având în vedere refuzul autorităţii contractante de a pune la dispoziţia contestatoarei părţi relevante din dosarul achiziţiei. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 3669/26.01.2018, SC HARESMAN SRL, cu sediul în Satu Mare, str. Vasile Lucaciu nr. 3, judeţul Satu Mare, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J30/75/2011 şi Cod Unic de Înregistrare 28004096, reprezentată convenţional prin SCA TEAHA & FUZESI formulează cerere de intervenţie în cadrul procedurii de atribuire antemenţionată, organizată de către JUDEŢUL SĂLAJ în calitate de autoritate contractantă, în care solicită admiterea cererii de intervenţie, respingerea contestaţiei formulată de către SC ANTREPRIZA DE REPARAŢII ŞI LUCRĂRI ARL CLUJ SA ca neîntemeiată, cu consecinţa menţinerii raportului / rezultatului procedurii prin care oferta sa a fost declarată conformă şi acceptabilă. Prin adresa nr. 54/26.01.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 3691/29.01.2018, SC DRUM INSERV SRL, cu sediul în Zalău, bdul. 22 Decembrie 1989 nr. 250A, judeţul Sălaj, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J31/120/2008 şi Cod Unic de Înregistrare 23230297, reprezentată convenţional de SCA Tuţu şi Asociaţii cu sediul procesual ales în Cluj – Napoca, bdul. 22 Decembrie 1989 nr. 86, judeţul Sălaj, lider al Asocierii SC DRUM INSERV SRL – SC TEHNODOMUS SA – SC CADSIL SRL, formulează cerere de intervenţie în cadrul procedurii de 2

atribuire antemenţionată, organizată de către JUDEŢUL SĂLAJ în calitate de autoritate contractantă, în care solicită: - respingerea ca netemeinică şi nefondată a contestaţiei formulată de Asocierea SC ANTREPRIZA DE REPARAŢII ŞI LUCRĂRI ARL CLUJ SA – SC DRUMURI ŞI PODURI SĂLAJ SA – SC DRUM CONSTRUCT SRL, - respingerea ca netemeinică şi nefondată a contestaţiei formulată de Asocierea SC HARESMAN SRL - SC ALFA ROM SRL – SC CONSTRUCŢII DRUMURI SA – SC SAMCIF SA – SC OPR ASFALT SRL – SC EXPLAN SRL, - menţinerea deciziei autorităţii contractante prin care a fost considerată admisibilă, conformă şi câştigătoare oferta sa, - menţinerea în întregime a raportului procedurii, - obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de judecarea prezentului litigiu. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările şi completările ulterioare, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 148/2018 şi nr. 156/2018 au fost conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară.

CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate contestaţiile formulate de SC ANTREPRIZA DE REPARAŢII ŞI LUCRĂRI ARL CLUJ SA, lider al Asocierii SC ANTREPRIZA DE REPARAŢII ŞI LUCRĂRI ARL CLUJ SA – SC DRUMURI ŞI PODURI SĂLAJ SA – SC DRUM CONSTRUCT SRL și de SC HARESMAN SRL, lider al Asocierii SC HARESMAN SRL - SC ALFA ROM SRL – SC CONSTRUCŢII DRUMURI SA – SC SAMCIF SA – SC OPR ASFALT SRL – SC EXPLAN SRL, ambele în contradictoriu cu JUDEŢUL SĂLAJ. În temeiul art. 67 din codul de procedură civilă, respinge ca lipsită de interes cererea de intervenţie formulată de către SC HARESMAN SRL, în contradictoriu cu SC ANTREPRIZA DE REPARAŢII ŞI LUCRĂRI ARL CLUJ SA. În temeiul art. 67 din codul de procedură civilă, admite cererea de intervenţie formulată de către SC DRUM INSERV SRL, lider al Asocierii SC DRUM INSERV SRL – SC TEHNODOMUS SA – SC CADSIL SRL în contradictoriu cu cele două contestatoare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3