Decizie CNSC 483/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 mail: office@cnsc.ro www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 483/C1/4780, 11, 99 Data: 23.02.2018 Prin contestația nr. 1349/29.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 55737/29.12.2017, depusă de SCA TROFIN ȘI ASOCIAȚII, cu sediul în București, Bd. Ferdinand I, nr. 70, et. 3, Sector 2, având CUI RO 15286459, reprezentată prin Valentin Trofin, în calitate de avocat coordonator, împotriva documentației de atribuire a procedurii de atribuire aferentă anunțului de participare nr. 181242/08.12.2017 emis de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în Bd. Dinicu Golescu, nr. 38, Sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Întocmire documentații cadastrale, rapoarte de evaluare și asigurare servicii juridice de asistență și reprezentare în vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție „Drum expres Craiova - Pitești și legăturile cu drumurile existente” lot 2 Județul Olt - sector Centura Sud km 52+ 770 - km 100+900”, cod CPV 45232120-9, s-a solicitat: a) anularea documentației de atribuire, publicată în SEAP în anexa anunțului de participare nr. 181242/08.12.2017 care face obiectul prezentei contestații; b) în subsidiar: - remedierea procedurii de atribuire în sensul celor pe care le vom arata mai jos; - prelungirea termenului de pregătire și de depunere a ofertelor ca urmare a modificării cerințelor de calificare 1

c) obligarea autorității contractante la plata tuturor cheltuielilor de judecată suportate de către SCA TROFIN și ASOCIAȚII. Prin contestația nr. 05/03.01.2018 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79/03.01.2018, depusă de SPARL CECILIA POPA ȘI ASOCIAȚII cu sediul în București, Str. Constantin Daniel, nr. 20, având CUI RO 17105664, reprezentată prin Avocat Matei Popa, împotriva documentației de atribuire potrivit anunțului de participare nr. 181242/08.12.2017 emis de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în Bd. Dinicu Golescu, nr. 38, Sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Întocmire documentații cadastrale, rapoarte de evaluare și asigurare servicii juridice de asistență și reprezentare în vederea dobândirii prin expropriere/ transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție „Drum expres Craiova - Pitești și legăturile cu drumurile existente” lot 2 Județul Olt - sector Centura Sud km 52+ 770 - km 100+900”, cod CPV 45232120-9, s-a solicitat: - obligarea autorității contractante să clarifice aspectele referitoare la documentația de atribuire, evidențiate în cuprinsul notificării prealabile; - obligarea autorității contractante să adopte măsurile de remediere care se impun pentru restabilirea legalității. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1254/10.01.2018, depusă de CABINET INDIVIDUAL ISPAS VLAD, cu sediul în București, Șos. Colentina, nr. 21, Bl. r24, sc. b, et. 9, ap. 83, Sector 2, reprezentată prin Avocat Vlad Ispas, împotriva documentației de atribuire aferentă anunțului de participare nr. 181242/ 08.12.2017 emis de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în Bd. Dinicu Golescu, nr. 38, Sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Întocmire documentații cadastrale, rapoarte de evaluare și asigurare servicii juridice de asistență și reprezentare în vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție „Drum expres Craiova - Pitești și legăturile cu drumurile existente” lot 2 Județul Olt - sector Centura Sud km 52+ 770 - km 100+900”, cod CPV 45232120-9, s-a solicitat să se dispună măsuri de remediere astfel încât documentația de atribuire să respecte prevederile legale și să permită în mod real și efectiv realizarea serviciilor obiectului contractului. 2

Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 4780/2017, nr. 11/2018, nr. 99/2018 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge ca tardivă contestația formulată de CABINET INDIVIDUAL ISPAS VLAD. Admite în parte contestațiile formulate de SCA TROFIN ȘI ASOCIAȚII și SPARL CECILIA POPA ȘI ASOCIAȚII și va obliga autoritatea

contractantă

la

clarificarea/modificarea/completarea documentației de atribuire conform celor reținute în motivarea deciziei. Măsurile dispuse vor fi efectuate într-un termen de 10 zile de la primirea deciziei și vor fi aduse la cunoștința operatorilor economici, în cadrul aceluiași termen, prin publicarea lor în SEAP. Capătul de cerere privind anularea documentației de atribuire va fi respins de nefondat. Respinge ca nedovedit capătul de cerere privind obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate cu soluționarea contestației formulate de SCA TROFIN ȘI ASOCIAȚII. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare PREȘEDINTE Consilier de soluționare Redactat în 6 (șase) exemplare originale, conține 103 (osutătrei) pagini. 3