Decizie CNSC 460/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 / 021.8900.745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 460 / C2 / 4781, 10, 102 Data: 22.02.2018 Prin contestația nr. 1350/29.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 55739/29.12.2017, formulată de SCA TROFIN ȘI ASOCIAȚII, cu sediul în București, Bd. Ferdinand I nr. 70, et. 3, sector 2, având CUI RO 15286459, document de autorizare: Decizia Baroului București nr. 844/06.03.2003, reprezentată legal prin dl. Valentin Trofin, în calitate de avocat coordonator, împotriva documentației de atribuire, elaborată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Întocmire documentații cadastrale, rapoarte de evaluare și asigurare servicii juridice de asistență și reprezentare în vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție «Drum expres Craiova - Pitești și legăturile cu drumurile existente» LOT 3 Județul Argeș, coduri CPV 71354300-7 - servicii de cadastru (Rev.2), 79110000-8 - servicii de consultanță și de reprezentare juridică (Rev.2), 79419000-4 - servicii de consultanță în domeniul evaluării (Rev.2), s-a solicitat anularea documentației de atribuire, publicată în SEAP corespunzător anunțului de participare 181243/08.12.2017, care face obiectul prezentei contestații, iar în subsidiar, remedierea procedurii de atribuire, prelungirea 1

termenului de pregătire și depunere a ofertelor ca urmare a modificării cerințelor de calificare, suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică până la soluționarea prezentei contestații, obligarea autorității contractante la plata tuturor cheltuielilor de judecată suportate de către SCA Trofin și Asociații.

Prin contestaţia nr. 04/03.01.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 77/03.01.2018, formulată de SPARL CECILIA POPA ȘI ASOCIAȚII, cu sediul în Bucureşti, str. Constantin Daniel nr. 20, sector 1, CIF RO 17105664, reprezentată legal prin avocat Matei Popa, împotriva aceleeași proceduri desfășurată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, prin care s-a solicitat obligarea autorității contractante să clarifice aspectele referitoare la documentaţia de atribuire, pe care le-a evidenţiat în cuprinsul notificării prealabile și obligarea autorității contractante să adopte masurile de remediere care se impun pentru restabilirea legalităţii. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 1262/10.01.2018, formulată de CABINET INDIVIDUAL ISPAS VLAD, cu sediul în Bucureşti, Șos. Colentina nr. 21, bl. R24, sc. B, et. 9, ap. 83, sector 2, reprezentat legal prin avocat titular Vlad Ispas, împotriva aceleeași proceduri desfășurată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat remedierea documentației de atribuire în sensul solicitat prin notificarea prealabilă, astfel încât documentația de atribuire să respecte prevederile legale și obligarea autorității contractante să clarifice aspectele referitoare la documentaţia de atribuire, pe care le-a evidenţiat în cuprinsul notificării prealabile și obligarea autorității contractante să adopte măsurile de remediere care se impun pentru restabilirea legalităţii. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele trei contestaţii au fost conexate. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzelor de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestaţia formulată de SCA TROFIN ȘI ASOCIAȚII și, în totalitate, pe cea formulată de SPARL CECILIA POPA ȘI ASOCIAȚII, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII 2

RUTIERE SA, și obligă autoritatea contractantă la clarificarea / modificarea / completarea documentației de atribuire conform celor reținute în motivarea deciziei. Măsurile luate vor fi efectuate într-un termen de 20 zile de la primirea deciziei și vor fi aduse la cunoștința operatorilor economici, în cadrul aceluiași termen, prin publicarea lor în SEAP. În temeiul art. 26 alin. (6) din lege, respinge, ca inadmisibil, capătul de cerere privind anularea documentației de atribuire, din contestația SCA TROFIN ȘI ASOCIAȚII și ca nefondat, capătul de cerere privind obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată din cuprinsul aceleiași contestații. În temeiul art. 26 alin. (6) din lege, respinge ca tardiv formulată contestația CABINETULUI INDIVIDUAL ISPAS VLAD. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3