Decizie CNSC 427/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 427/C5/192/282/323 Data: 19.02.2018 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitentă, datată „Cluj-Napoca, 19 ianuarie 2018”, transmisă, inițial, prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 2964/22.01.2018, respectiv sub nr. 3521/26.01.2018, completată prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 3405/25.01.2018, care formează obiectul dosarului nr. 192/2018, SC UNITATEA DE SUPORT PENTRU INTEGRARE SRL, cu sediul în municipiul Cluj Napoca, str. Baladei nr. 35, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/1014/2001, având CIF RO 14054736, reprezentată legal prin Adrian Cornel Mureșan, în calitate de administrator și convențional, prin Avocat Horia Bora, a contestat adresa nr. 1696/12.01.2018 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, prin „licitație deschisă”, online, fără fază finală de licitație electronică, a acordului-cadru având ca obiect „Servicii de monitorizare a biodiversității pentru proiecte de construcție conducte de transport gaze naturale și instalații aferente”, cod CPV 71313450-4 (Rev.2), inițiată de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ SA MEDIAȘ, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în localitatea Mediaș, Piața C.I. Motaș nr. 1, județul Sibiu și a solicitat următoarele: - anularea rezultatului procedurii consemnat în adresa nr. 1696/12.01.2018 și a actelor subsecvente acestuia; - anularea rezultatului procedurii în ceea ce privește oferta desemnată câștigătoare; - anularea procesului verbal de evaluare a ofertei sale în temeiul căruia s-a adoptat rezultatul contestat și a raportului procedurii în ceea ce privește evaluarea ofertei sale; - obligarea entității contractante la continuarea procedurii prin reevaluarea ofertelor (inclusiv a ofertei sale) și desemnarea ofertei câștigătoare; 1

- obligarea entității contractante la plata cheltuielilor „ocazionate de acest litigiu”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a transmis, inițial, prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, în original, prin poștă, contestația nr. 1435/30.01.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 4072/31.01.2018, respectiv, sub nr. 4537/02.02.2018, care formează obiectul dosarului nr. 282/2018, prin care SOCIETATEA DE CERCETARE A BIODIVERSITĂȚII ȘI INGINERIA MEDIULUI AON SRL, cu sediul în localitatea Agigea, Aleea Gorunului nr. 7, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/818/2001, având CIF RO 13758156, reprezentată legal prin împuternicit Petrescu Traian Răzvan, a contestat adresa nr. 1692/12.01.2018 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii și a solicitat anularea rezultatului procedurii consemnat în adresa nr. 1692/12.01.2018 și reluarea procedurii de evaluare a ofertelor, inclusiv a ofertei sale sau anularea procedurii de atribuire și obligarea entității contractante la reluarea licitației cu întocmirea unor documente de atribuire care să respecte prevederile legale. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a transmis, inițial, prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, în original, prin poșta rapidă, contestația nr. 4395/02.02.2018, înregistrată la Consiliu sub nr. 4607/02.02.2018, respectiv, sub nr. 4744/05.02.2018, care formează obiectul dosarului nr. 323/2018, prin care SC KVB ECONOMIC SRL, cu sediul în municipiul București, str. Mitropolit Varlaam nr. 147, Lot 2, Corp C3, sectorul 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/19239/2005, având CIF RO 18134684, reprezentată legal prin Roxana Stan, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 1694/12.01.2018 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii și a solicitat anularea adresei nr. 1694/12.01.2018, precum și obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu luarea în considerare a ofertei sale. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 3 (trei) contestații. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția inadmisibilității contestației formulată de SOCIETATEA DE CERCETARE A BIODIVERSITĂȚII ȘI INGINIERIA MEDIULUI AON SRL (Dosar nr. 282/2018), invocată de entitatea contractantă. Admite, în parte, contestația formulată de SC UNITATEA DE SUPORT PENTRU INTEGRARE SRL (Dosar nr. 192/2018) și, în tot, contestațiile formulate de SOCIETATEA DE CERCETARE A BIODIVERSITĂȚII ȘI INGINIERIA MEDIULUI AON SRL (Dosar nr. 282/2018) și de SC KVB ECONOMIC SRL (Dosar nr. 323/2018), 2

anulează, în parte, „procesul verbal evaluare financiară” din 11.01.2018 și actele subsecvente acestuia, respectiv referirile la ofertele depuse de SC UNITATEA DE SUPORT PENTRU INTEGRARE SRL, SOCIETATEA DE CERCETARE A BIODIVERSITĂȚII ȘI INGINIERIA MEDIULUI AON SRL și SC KVB ECONOMIC SRL. Obligă entitatea contractantă, ca în termen de 10 zile de la primirea prezentei decizii, să reevalueze ofertele celor trei contestatoare conform celor reținute în motivare. Respinge, ca nedovedită, cererea formulată de SC UNITATEA DE SUPORT PENTRU INTEGRARE SRL (Dosar nr. 192/2018) privind obligarea entității contractante la plata cheltuielilor „ocazionate de acest litigiu”. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3