Decizie CNSC 422/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 422/C7/4626, 4705 Data: 16.02.2018 I. Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 54120/19.12.2017, formulată de către Asocierea S.C. EXTRACT COM S.R.L. – S.C. AS TRANS S.R.L., prin S.C. EXTRACT COM S.R.L., cu sediul în Salonta, Str. Regele Ferdinand, nr. 2, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J05/1881/2005, având CIF 17930237, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin administrator Ungur Aurel Dorel, împotriva adreselor nr. 11610/06.12.2017 de comunicare a rezultatului procedurii și nr. 11848/14.12.2017 de răspuns la notificarea prealabilă, emise de către COMUNA SÎNTANDREI (PRIMĂRIA), cu sediul în localitatea Sîntandrei, nr. 452, comuna Sîntandrei, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată–într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Execuție de lucrări de construcții pentru Proiectul intitulat «MODERNIZARE STRĂZI ÎN COMUNA SÎNTANDREI, JUD. BIHOR» - finanțat prin PNDL”, s-a solicitat anularea adresei nr. 11610/06.12.2017 de comunicare a rezultatului procedurii și „declararea inacceptabilă și neconformă a tuturor ofertelor care nu au semnalat corespunzător documentele ce conțin elemente de preț, respectiv propunerea tehnică și financiară”. II. Prin contestația nr. 5796/22.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 55062/22.12.2017, formulată de către S.C. DRUMURI BIHOR S.A., cu sediul în Oradea, Str. Tudor Vladimirescu, nr. 84, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J05/801/1998, având CIF 10980670, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin Director General – Crăciun Dorel, împotriva adreselor nr. 11594/06.12.2017 de comunicare a rezultatului procedurii și nr. 11928/18.12.2017 de răspuns la notificarea 1

prealabilă, emise de către COMUNA SÎNTANDREI (PRIMĂRIA), în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat anularea comunicării (intermediară – etapa de evaluare DUAE ȘI PROPUNERE TEHNICĂ) rezultatului procedurii nr. 11594/06.12.2017, anularea adresei nr. 11928/18.12.2017 ca răspuns la notificarea prealabilă nr. 5614/12.12.2017, anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia și, pe cale de consecință, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei S.C. DRUMURI BIHOR S.A. în baza motivelor din contestație, precum și audierea – depunerea de concluzii oral în fața Consiliului. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 4626/2017 și nr. 4705/2017, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 54120/19.12.2017 și nr. 55062/22.12.2017, urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 4626/2017. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția tardivității contestației formulate de S.C. DRUMURI BIHOR S.A., invocată de COMUNA SÎNTANDREI (PRIMĂRIA). Respinge, ca tardivă, contestația formulată de către S.C. DRUMURI BIHOR S.A., cu sediul în Oradea, Str. Tudor Vladimirescu, nr. 84, județul Bihor, în contradictoriu cu COMUNA SÎNTANDREI (PRIMĂRIA), cu sediul în localitatea Sîntandrei, nr. 452, comuna Sîntandrei, județul Bihor. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către Asocierea S.C. EXTRACT COM S.R.L. – S.C. AS TRANS S.R.L., prin S.C. EXTRACT COM S.R.L., cu sediul în Salonta, Str. Regele Ferdinand, nr. 2, județul Bihor, în contradictoriu cu COMUNA SÎNTANDREI (PRIMĂRIA), cu sediul în localitatea Sîntandrei, nr. 452, comuna Sîntandrei, județul Bihor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2