Decizie CNSC 118/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 118/C1/4453,4470,4487 Data: 15.01.2018 Prin contestația nr. 1534/06.12.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52104/06.12.2017, depusă de Asocierea SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL - SC TMG GUARD SRL - SC INTERSEC GENERAL PROTECT SRL, prin lider de asociere SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL cu sediul social în București, str. Intrarea Horbotei nr. 12, bl. 1, ap. 26, sector 3 înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/6971/2002, având CUI RO 14793194, reprezentată prin administrator Dumitriu Sorin Costel, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 39356/24.11.2016 emisă de COMPANIA DE APA ORADEA SA, cu sediul în Str. Duiliu Zamfirescu nr. 3, Loc. Oradea, cod poștal 410202, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Servicii de pază și ordine”, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat anularea comunicări privind rezultatul procedurii nr. 39356/24.11.2017 și a raportului procedurii și, pe cale de consecință, reanalizarea și reevaluarea tuturor ofertelor declarate admisibile depuse în cadrul prezentei proceduri. Prin contestația nr. 10341/07.12.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52270/07.12.2017, depusă de SC SMB SRL cu sediul social în Târgu-Jiu, str. Siretului, nr. 13, et. 1, birou 4, Jud. Gorj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J18/499/2013, având CUI RO 22131589, reprezentată prin administrator Tonca Mihai George, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 39356/24.11.2016 emisă de COMPANIA DE APA ORADEA 1

SA, cu sediul în Str. Duiliu Zamfirescu Nr. 3, Loc. Oradea, Cod poștal 410202, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Servicii de pază și ordine”, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat anularea comunicări privind rezultatul procedurii nr. 39356/24.11.2017, reluarea procedurii și reevaluarea ofertelor depuse de ofertantul declarat câștigător, respectiv SC CAMELEON SECURITY SRL și ofertantului clasat pe locul II, respectiv SC E MOL SECURITY SRL, precum și reanalizarea ofertei depuse de SC SMB SRL. Prin contestația nr. 565/08.12.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52512/08.12.2017, depusă de SC ELBAMA PROTECTION SRL cu sediul în Ploiești, str. Lupeni, nr. 80C4, et. 1, Jud. Prahova, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J29/22/2010, având CUI RO 26369533, reprezentată prin administrator Gheorghe Ion, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 39356/24.11.2016 emisă de COMPANIA DE APA ORADEA SA, cu sediul în str. Duiliu Zamfirescu nr. 3, loc. Oradea, cod poștal 410202, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Servicii de paza și ordine”, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat anularea comunicări privind rezultatul procedurii nr. 39356/24.11.2017 și obligarea entității contractante la reevaluarea ofertelor financiare declarate admisibile ce au tarif orar mai mic de 13,21 lei pe oră – post pază permanent respectiv 11,97 lei/oră post pază 9 ore. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 4453/2017, nr. 4470/2017 și 4487/2017 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 53605/15.12.2017 SC CAMELEON SECURITY SYSTEMS SRL, cu sediul în București, sector 1, str. Walter Mărăcineanu, nr. 1-3, cam. 170, etaj 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/17442/2003, având CUI RO 16010590, reprezentată convențional prin SCA COMĂNESCU ȘI ASOCIAȚII, respectiv avocat Ionuț Valeriu, cu domiciliul procedural ales în București, b-dul Octavian Goga, nr. 2, CCIR Business Center, Tronson III, et. 10, sector 3, ofertantul clasat pe locul I, depune cerere de intervenție de accesorie în favoarea entității contractante în dosarul nr. 4453/2017, referitor la contestația depusă de Asocierea SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL – SC TMG GUARD SRL – SC INTERSEC GENERAL 2

PROTECT SRL prin Lider de Asociere SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL prin care solicită: - admiterea în principiu a cererii de intervenție; - admiterea pe fond a cererii de intervenție și respingerea contestației ca nefondată; - accesul la dosarul achiziției. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 53606/15.12.2017 SC CAMELEON SECURITY SYSTEMS SRL, cu sediul în București, sector 1, str. Walter Mărăcineanu, nr. 1-3, cam. 170, etaj 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/17442/2003, având CUI RO 16010590, reprezentată convențional prin SCA COMĂNESCU ȘI ASOCIAȚII, respectiv avocat Ionuț Valeriu, cu domiciliul procedural ales în București, b-dul Octavian Goga, Nr. 2, CCIR Business Center, Tronson III, et. 10, sector 3, ofertantul clasat pe locul I, depune cerere de intervenție de accesorie în favoarea entității contractante în dosarul nr. 4470/2017, referitor la contestația depusă de SC SMB SRL prin care solicită: - admiterea în principiu a cererii de intervenție; - admiterea pe fond a cererii de intervenție și respingerea contestației ca nefondată; - accesul la dosarul achiziției. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 53608/15.12.2017 SC CAMELEON SECURITY SYSTEMS SRL, cu sediul în București, sector 1, str. Walter Mărăcineanu, nr. 1-3, cam. 170, etaj 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/17442/2003, având CUI RO 16010590, reprezentată convențional prin SCA COMĂNESCU ȘI ASOCIAȚII, respectiv avocat Ionuț Valeriu, cu domiciliul procedural ales în București, B-dul Octavian Goga, Nr. 2, CCIR Business Center, Tronson III, Et. 10, sector 3, ofertantul clasat pe locul I, depune cerere de intervenție de accesorie în favoarea entității contractante în dosarul 4487/2017, referitor la contestația depusă de SC ELBAMA PROTECTION SRL prin care solicită: - admiterea în principiu a cererii de intervenție; - admiterea pe fond a cererii de intervenție și respingerea contestației ca nefondată; - accesul la dosarul achiziției. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: 3

Admite contestațiile formulate de către Asocierea SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL - SC TMG GUARD SRL - SC INTERSEC GENERAL PROTECT SRL, SC SMB SRL și SC ELBAMA PROTECTION SRL în contradictoriu cu COMPANIA DE APA ORADEA SA și pe cale de consecință respinge cererile de intervenție depuse de SC CAMELEON SECURITY SYSTEMS SRL, anulează raportul procedurii și actele subsecvente și obligă entitatea contractantă la reevaluarea ofertelor cu respectarea prevederilor legale și a celor reținute în motivare în termen de 10 zile. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare .......................... PREȘEDINTE ................................ Consilier de soluționare ............................. Redactat în 7 (șapte) exemplare originale, conține 20 (douăzeci) pagini. 4