Decizie CNSC 84/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 84/C8/4587, 4608 Data: 10.01.2018 Prin contestația nr. 299/18.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 53989/18.12.2017, depusă de SC PRIM-AUDIT SRL, cu sediul cu sediul în București, str. Dumbrava Nouă nr 9, bl M16A, ap. 12, sector 5, și adresa de corespondență în București, Calea Rahovei nr. 266-268, corp 2, et. 2, birou 12B, sector 5, având CUI RO14479923 și număr de ordine la Oficiul Registrului Comerțului J40/11798/2004, reprezentată legal de Tănase Luminița Marinela - administrator, împotriva comunicării intermediare nr. 46271/07.12.2017 și a răspunsului la notificarea prealabilă nr. 47359/14.12.2017, emise de entitatea contractantă, APĂ CANAL SA, cu sediul în Galați, str. C. Brâncoveanu nr. 2, județul Galați, în cadrul procedurii simplificate online - într-o singură etapă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „GL-CS-02 Auditul Proiectului”, s-a solicitat Consiliului admiterea acțiunii, astfel cum a fost formulată, și în consecință, anularea comunicării intermediare nr. 46272/07.12.2017 și reevaluarea ofertei sale, cu respectarea principiilor care guvernează achizițiile publice: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoașterea reciprocă, transparența, proporționalitatea. Prin contestația nr. 299/18.12.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53989/18.12.2017, înaintată de SC EXPERT CONT SRL, cu sediul social în Piatra Neamț, str. Izvoare nr. 53, județul Neamț, având CUI RO8417853 și număr de ordine la Oficiul Registrului Comerțului J27/318/1996, reprezentată legal de Nastasă Ion - administrator, formulată împotriva comunicării intermediare nr. 46271/07.12.2017 și a răspunsului la notificarea prealabilă nr. 47359/14.12.2017, transmisă de APĂ CANAL SA, în 1

cadrul aceeași procedurii de atribuire, s-a solicitat admiterea prezentei contestații, în sensul: „1. anularea procedurii, în cadrul căreia oferta noastră a fost declarată neconformă, întrucât aceasta este afectată de abateri grave de la prevederile legislative și care nu mai pot fi remediate, astfel cum au fost detaliate în motivarea prezentei contestații; 2. suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației; 3. în subsidiar, remedierea prevederilor subiective și arbitrare ale documentației de atribuire referitoare la criteriile de evaluare a ofertei financiare și cerințele disproporționate ale documentației de atribuire, astfel cum au fost detaliate, în motivarea prezentei contestații, iar, în situația în care veți constata că nu este posibilă remedierea aspectelor sesizate, în sensul anulării procedurii de atribuire”. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Prin Încheierea nr. 668/C8/4587, 4608/20.12.2017, s-a respins cererea de suspendarea procedurii de atribuire din cuprinsul contestației formulate de SC EXPERT CONT SRL. CONSILIUL DECIDE: Respinge ca tardivă contestația SC PRIM-AUDIT SRL, în contradictoriu cu APĂ CANAL SA. Respinge contestația SC EXPERT CONT SRL, în contradictoriu cu APĂ CANAL SA, după cum urmează: - ca nefondat capătul de cerere principal, privind „anularea procedurii, în cadrul căreia oferta noastră a fost declarată neconformă, întrucât aceasta este afectată de abateri grave de la prevederile legislative și care nu mai pot fi remediate, astfel cum au fost detaliate în motivarea prezentei contestații”; - ca inadmisibil, capătul de cerere secundar, privind „remedierea prevederilor subiective și arbitrare ale documentației de atribuire referitoare la criteriile de evaluare a ofertei financiare și cerințele disproporționate ale documentației de atribuire, astfel cum au fost detaliate, în motivarea prezentei contestații, iar, în situația în care veți constata că nu este posibilă remedierea aspectelor sesizate, în sensul anulării procedurii de atribuire”. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 2

3