Decizie CNSC 51/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 51/ C8 / 4148, 4163, 4205 Data: 08.01.2018

Prin contestația nr. 2907/14.11.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 48510/14.11.2017, înaintată de SC HIDRO SALT-B-92 SRL, cu sediul în București, str. Viitorului nr. 50, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2167/1996, CUI RO 9309185, reprezentată legal de dl. Băiculescu Marius-George – administrator, formulată împotriva rezultatului procedurii de licitație deschisă organizată de SPITALUL MUNICIPAL DE URGENȚĂ CARANSEBEȘ, cu sediul în Caransebeș, Piața 21 Decembrie 1989 nr. 2, județul Caraș-Severin, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect Modernizare corp A, recompartimentare interioară a et. 2,5,6,7,8, refacere șarpantă, construcția stației de producție oxigen medical, aer comprimat și a rețelelor de fluide medicale aferente, modernizare a blocului operator în conformitate cu normele ATI și ISU – Faza 1, s-a solicitat Consiliului: - anularea comunicării nr. 7227/02.11.2017; - anularea raportului procedurii nr. 7223/02.11.2017 în ceea ce privește declararea ca admisibile și conforme a ofertelor SC GREEN CAPITAL PARTNERS SRL, SC TERRA GAZ CONSTRUCT SRL și SC GENERAL SERVICE GRUP 98 SRL; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii din faza de evaluare a ofertelor, cu luarea în considerare a motivelor care determină declararea ofertelor depuse de SC GREEN CAPITAL PARTNERS SRL, SC TERRA GAZ CONSTRUCT SRL și SC GENERAL SERVICE GRUP 98 SRL ca neconforme, întocmirea raportului 1

procedurii și desemnarea ofertei câștigătoare dintre ofertele declarate admisibile, conform legislației aplicabile, criteriilor de atribuire și celor precizate prin contestație. Prin contestația nr. 2309/14.11.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 48584/15.11.2017, înaintată de SC DEPISTO STAR SRL, în calitate de lider al Asocierii SC DEPISTO STAR SRL – SC GB INDCO SRL, cu sediul în Gheorgheni, str. Tătarului nr. 151, județul Harghita, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J19/13/2001, având CUI RO 13651760, reprezentată legal de dl. Mircea Gavrilă – administrator și convențional de Tomescu Codruța - cabinet de avocat, formulată în cadrul aceleiași proceduri organizate de SPITALUL MUNICIPAL DE URGENȚĂ CARANSEBEȘ, s-a solicitat Consiliului: - obligarea autorității contractante la permiterea consultării documentelor arătate în adresa nr. 7330/06.11.2017; - anularea, în parte, a raportului procedurii nr. 7223/02.11.2017 și obligarea autorității contractante la reevaluarea propunerilor tehnice ale celorlalți cinci ofertanți la procedură, și anume asocierile ai căror lider sunt GREEN CAPITAL PARTNERS SRL, TERRA GAZ CONSTRUCT SRL, GENERAL SERVICE GRUP 98 SRL, ELDICLAU SRL și, respectiv, HIDROSALT B 82 SRL, cu luarea în considerare a criticilor de neconformitate iterate în cuprinsul contestației; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta contestație (onorariu avocat în cuantum de 20.000 lei). Prin contestația nr. 2318/17.11.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 49261/17.11.2017, înaintată de SC DEPISTO STAR SRL, având datele de identificare de mai sus, formulată în cadrul aceleiași proceduri organizate de SPITALUL MUNICIPAL DE URGENȚĂ CARANSEBEȘ, s-a solicitat Consiliului: - anularea, în parte, a procesului-verbal de evaluare a propunerii tehnice nr. 6855/18.10.2017 și a procesului-verbal final de evaluare a propunerii financiare nr. 6970/24.10.2017, publicate în SEAP la data de 07.11.2017; - obligarea autorității contractante la reevaluarea propunerilor tehnice ale celorlalți cinci ofertanți la procedură, cu luarea în considerare a criticilor de neconformitate iterate în cadrul notificării prealabile nr. 2300/07.11.2017. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL DECIDE: Admite în parte contestația depusă de SC HIDRO SALT-B-92 SRL și contestațiile nr. 2309/14.11.2017 și nr. 2318/17.11.2017, depuse de SC DEPISTO STAR SRL. Anulează actele autorității contractante emise în procesul de evaluare a ofertelor, inclusiv: procesul-verbal de evaluare a propunerii tehnice nr. 6855/18.10.2017, procesul-verbal final de evaluare a propunerii financiare nr. 6970/24.10.2017, raportul procedurii nr. 7223/02.11.2017 și adresele de comunicare a rezultatului procedurii, ca acte subsecvente acestuia din urma. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare, să reanalizeze ofertele depuse de GREEN CAPITAL PARTNERS SRL, TERRA GAZ CONSTRUCT SRL, GENERAL SERVICE GRUP 98 SRL, ELDICLAU SRL și, respectiv, HIDROSALT B 82 SRL. Respinge ca inadmisibile capetele de cerere, din toate cele trei contestații, vizând obligarea autorității contractante la luarea în considerare a motivelor care determină declararea neconforme a ofertelor depuse de GREEN CAPITAL PARTNERS SRL, TERRA GAZ CONSTRUCT SRL, GENERAL SERVICE GRUP 98 SRL, ELDICLAU SRL și, respectiv, HIDROSALT B 82 SRL. Respinge ca nefondat capătul de cerere, din contestația nr. 2309/14.11.2017, depusă de SC DEPISTO STAR SRL, vizând obligarea autorității contractante la permiterea consultării documentelor arătate în adresa nr. 7330/06.11.2017. Obligă autoritatea contractantă la plata către SC DEPISTO STAR SRL a sumei de 5.000 lei. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3