Decizie CNSC 14/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 14/C7/4207, 4398 Data: 03.01.2018 I. Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 49291/20.11.2017, formulată de către S.C. D.M.V. PROSAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Floare Roșie nr. 7, bl. 51, sc. 1, et. 8, ap. 34, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/10934/2012, având CIF 30702953, reprezentată legal prin Emanuel Romoșan, în calitate de Director General și convențional prin CABINET AVOCAT SIMONA BĂRĂSCU, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură la avocat Simona Bărăscu, în București, Str. Preda Spătarul nr. 23, bl. 129, et. 2, ap. 8, sector 5, împotriva adresei nr. 40449/25.10.2017,

emisă

de

către

COMPANIA

NAŢIONALĂ „ADMINISTRAŢIA PORTURILOR MARITIME” S.A. CONSTANŢA, cu sediul în Constanţa, Incinta Port Constanţa, Gara Maritimă, judeţul Constanţa, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitaţie deschisă, a contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Servicii de salubrizare a căilor publice şi pietonale, a platformelor de circulaţie, a spaţiilor verzi amenajate şi a terenurilor pe care sunt amplasate liniile CF aparţinând C.N.A.P.M. S.A. din porturile Constanţa, Constanţa Sud şi Constanţa Nord, Midia şi Mangalia; Exploatarea şi depozitarea depozitului ecologic de deşeuri”, se solicită admiterea contestației, revocarea adresei nr. 40449/25.10.2017 prin care oferta contestatorului a fost declarată inacceptabilă, reevaluarea ofertei financiare și a clarificărilor depuse în raport de mențiunile din adresele nr. 805/26.09.2017 și nr. 331/20.10.2017 și, pe cale de consecință, interpretarea în mod corect a înscrisurilor anexate răspunsurilor la clarificări și declararea câștigătoare a ofertei contestatorului în raport cu întreaga documentație depusă, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor. 1

II. Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 51454/04.12.2017, formulată de către S.C. D.M.V. PROSAL S.R.L., împotriva adresei nr. 42349/09.11.2017, emisă de către COMPANIA NAŢIONALĂ „ADMINISTRAŢIA PORTURILOR MARITIME” S.A. CONSTANŢA, în calitate de entitate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită admiterea contestației, anularea actului nr. 42349/09.11.2017 prin care oferta contestatorului a fost declarată inacceptabilă, iar oferta S.C. IRIDEX GROUP SALUBRIZARE S.R.L. a fost declarată câștigătoare fără a răspunde notificării prealabile din data de 06.11.2017 și fără a aștepta decizia CNSC pentru soluționarea contestației, anularea actului nr. 40449/25.10.2017 prin care entitatea contractantă a declarat inacceptabilă oferta contestatorului, anularea procesului verbal nr. 40448/25.10.2017, a raportului procedurii de atribuire nr. 42347/09.11.2017, reevaluarea ofertei financiare și a clarificărilor depuse în raport de mențiunile din adresele nr. 805/26.09.2017, nr. 331/20.10.2017 și notificarea prealabilă din 06.11.2017 și, pe cale de consecință, interpretarea în mod corect a înscrisurilor anexate răspunsurilor la clarificări ca nefiind o modificare a ofertei financiare și declararea câștigătoare a ofertei contestatorului în raport cu întreaga documentație depusă, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor. Prin adresa nr. 5460/15.12.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 53848/18.12.2017, S.C. IRIDEX GROUP SALUBRIZARE S.R.L., cu sediul în localitatea Schitu, comuna Costinești, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/2939/2008, având CIF 24342060, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin Dan Tiberiu ANGHEL – director general, a depus „Cerere de intervenție voluntară” în sprijinul entității contractante, prin care solicită respingerea contestației și, pe cale de consecință, menținerea ca inacceptabilă a ofertei depusă de S.C. D.M.V. PROSAL S.R.L., precum și menținerea câștigătoare a ofertei sale. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 4207/2017 și nr. 4398/2017, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 49291/20.11.2017 și nr. 51454/04.12.2017 urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 4207/2017. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

Respinge ca nefondată contestaţia înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 49291/20.11.2017, formulată de către S.C. D.M.V. PROSAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Floare Roșie nr. 7, bl. 51, sc. 1, et. 8, ap. 34, sector 6, reprezentată convențional prin CABINET AVOCAT SIMONA BĂRĂSCU, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în București, Str. Preda Spătarul nr. 23, bl. 129, et. 2, ap. 8, sector 5, în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA NAŢIONALĂ „ADMINISTRAŢIA PORTURILOR MARITIME” S.A. CONSTANŢA, cu sediul în Constanţa, Incinta Port Constanţa, Gara Maritimă, judeţul Constanţa. Respinge ca nefondată contestaţia înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 51454/04.12.2017, formulată de către S.C. D.M.V. PROSAL S.R.L., cu sediul în București, Str. Floare Roșie nr. 7, bl. 51, sc. 1, et. 8, ap. 34, sector 6, reprezentată convențional prin CABINET AVOCAT SIMONA BĂRĂSCU, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în București, Str. Preda Spătarul nr. 23, bl. 129, et. 2, ap. 8, sector 5, în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA NAŢIONALĂ „ADMINISTRAŢIA PORTURILOR MARITIME” S.A. CONSTANŢA, cu sediul în Constanţa, Incinta Port Constanţa, Gara Maritimă, judeţul Constanţa. Admite cererea de intervenție formulată de S.C. IRIDEX GROUP SALUBRIZARE S.R.L. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Daniela ȚENESCU Daniela ARSINTIOAIA-CHECHE Bogdan-Marius BOGHIU Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conţine 36 (treizecișișase) pagini. 3