Decizie CNSC 2218/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2218/C3/2146-2227-2248-2268-2289-2290-2348-2379- 2439-2440-2470-2530-2568-2574-2604-2605-2630-2635-2636- 2637-2651-2656-2658-2663-2670-2711-2833 Data: 25.08.2017 Împotriva rezultatelor evaluării ofertelor din cadrul procedurii, licitație deschisă, organizată de autoritatea contractantă, CENTRUL NAŢIONAL DE EVALUARE ŞI EXAMINARE, cu sediul în Bucureşti, str. General Berthelot nr. 26 cp 010168, sectorul 1, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Achiziţia de manuale şcolare pentru clasa a V-a”, cu anunţ de participare nr. 173858, publicat în SEAP la 16.03.2017, s-au formulat următoarele contestaţii: (1) contestaţia nr. 24/23.06.2017 (completată prin adresa nr. 25/28.06.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 25992/29.06.2017), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 25295/23.06.2017, înaintată de SC CENTRUL DE CARTE STRĂINĂ SITKA SRL, cu sediul în Bucureşti, Bd. Dacia nr. 23, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/8767/1999, având CUI 12310650, reprezentată legal prin Tabără Nicolette - Ecaterine – Administrator, prin care se solicită Consiliului anularea, în parte, a procesului-verbal din 21.06.2017, referitor la ofertele sale pentru loturile 517, 518, 526, 527 și 531, anularea adreselor nr. 1662, nr. 1665, nr. 1670, nr. 1666 și nr. 1668 din 22.06.2017 și a tuturor actelor subsecvente, precum și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire din faza vizualizării (dosar 2146); (2) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 26063/29.06.2017, înaintată de SC TAMAR PRINT SRL, cu sediul în București, str. Anastasie Panu nr. 17, bl. D3, sc. 1, ap. 35, sectorul 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/12898/2002, 1

având CUI 15078121, lider al Asocierii SC Tamar Print SRL – SC Alliance Computers SRL, reprezentată convențional prin SCP Doru Trăilă și Asociații SCA, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, Calea Griviței nr. 54, sectorul 1, prin care se solicită Consiliului anularea adresei nr. 1699/27.06.2017, dar și a adreselor nr. 1673 și nr. 1678 din 22.06.2017, în ceea ce privește loturile 535 și 538, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, inclusiv a comunicării prin care celelalte oferte au fost declarate câștigătoare și reevaluarea ofertelor sale și a celor menționate anterior, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată generate de contestație (dosar 2227); (3) contestaţia nr. 785/30.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 26322/30.06.2017, înaintată de EDITURA DIDACTICĂ ȘI PEDAGOGICĂ RA, cu sediul în Bucureşti, str. Spiru Haret nr. 12, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/11825/1991, având CUI RO1589983, reprezentată legal prin Dane Karoly Andras – Director general, prin care se solicită Consiliului anularea, în parte, a procesului-verbal de vizualizare a ofertelor nr. 1634/21.06.2017, respectiv în partea de respingere a ofertei sale pentru lotul 536, și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale pentru acest lot (dosar 2248); (4) contestaţia nr. 789/03.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 26542/03.07.2017, înaintată de EDITURA DIDACTICĂ ȘI PEDAGOGICĂ RA, prin care se solicită Consiliului anularea, în parte, a procesului-verbal de vizualizare a ofertelor nr. 1634/21.06.2017, respectiv în partea de respingere a ofertei sale pentru lotul 608, și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale pentru acest lot (dosar 2268); (5) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 26719/04.07.2017, înaintată de SC BOOKLET SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Arieșul Mare nr. 5, bl. I12, sc. 2, et. 3, ap. 26, sectorul 6, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/6210/2000, având CUI RO13168520, reprezentată convențional prin avocat Vișoiu Ruxandra, cu sediul procesual ales pentru comunicarea oricăror acte de procedură în București, str. Zboina Neagră nr. 8-10, bl. 91-95, sc. 3, sectorul 6, prin care se solicită Consiliului anularea adreselor nr. 1657, nr. 1660 și nr. 1671 din 22.06.2017, a procesului-verbal nr. 1634/21.06.2017 și a raportului final al procedurii, precum și obligarea autorității contractante la declararea conformității ofertelor sale pentru loturile 501, 517 și 527 și reluarea procesului de evaluare a ofertelor, precum și la plata cheltuielilor de judecată în valoare de 4.500 lei, iar, în subsidiar, anularea procedurii de atribuire (dosar 2289); (6) contestaţia nr. 37/30.06.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 26726/04.07.2017, înaintată de SC EDUCATIONAL CENTRE SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Amzei nr. 27, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/23646/1993, având CUI 4781184, reprezentată legal prin Geta 2

Purdea – Director, prin care se solicită Consiliului anularea adreselor nr. 1661 și nr. 1667 din 22.06.2017 și cele subsecvente acestora (respectiv adresele nr. 1644 și nr. 1654 din 27.06.2017), precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor sale pentru loturile 517 și 531 și stabilirea acceptabilității lor (dosar 2290); (7) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 27421/07.07.2017, înaintată de SC FISCHER INTERNATIONAL SRL, cu sediul în Bucureşti, Bd. Lascăr Catargiu nr. 14, ap. 1, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/23077/2007, având CUI 22892490, reprezentată legal prin Daniela Văduva - Administrator, prin care se solicită Consiliului anularea măsurii de respingere a ofertelor sale, ca inacceptabile, pentru loturile 517, 521 și 526 și evaluarea acestor oferte (dosar 2348); (8) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 27791/10.07.2017, înaintată de SC EDITURA CARDINAL SRL, cu sediul în Craiova, str. Războieni nr. 2, bl. B13, ap. 2, județul Dolj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J16/2455/1992, având CUI RO 2281832, reprezentată legal prin Drăcea Ion Dănuț – Director general, prin care se solicită Consiliului anularea, în parte, a procesului-verbal al ședinței de evaluare a ofertelor nr. 1744 din 28.06.2017 și obligarea autorității contractante la evaluarea ofertei sale pentru lotul 534 (dosar 2379); (9) contestaţia nr. 21/12.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 28704/14.07.2017, înaintată de SC PAGEMA SRL, cu sediul în Timișoara, P-ța Axente Sever nr. 8, județul Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J35/289/3.03.2, având CUI RO 14407709, reprezentată legal prin Cătană Gheorghe, prin care se solicită Consiliului anularea adresei nr. 1910/30.06.2017 și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale pentru lotul 548 (dosar 2439); (10) contestaţia nr. 7935/13.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 28716/14.07.2017, înaintată de MONITORUL OFICIAL RA, cu sediul în București, str. Parcului nr. 65, sectorul 1, având CUI RO 427282, reprezentată legal prin Adriana Costescu – Director general, prin care se solicită Consiliului anularea, în parte, a procesului-verbal de vizualizare a ofertelor nr. 1944/04.07.2017 (dosar 2440); (11) contestaţia nr. 139/17.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 29077/17.07.2017, înaintată de SC GRUPUL EDITORIAL ART SRL, cu sediul în Bucureşti, Splaiul Independenţei nr. 315-317-319, OBLD 18, sectorul 6, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/5872/2001, având CUI 13965909, reprezentată legal prin Dan Iacob – Administrator, prin care se solicită Consiliului anularea adreselor nr. 1979 și nr. 1679 din 22.06.2017, anularea, în parte, a procesului-verbal 3

nr. 1634 din 21.06.2017 și obligarea autorității contractante la evaluare ofertelor sale pentru loturile 537 și 607 (dosar 2470); (12) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 29523/19.07.2017, înaintată de SC CORINT LOGISTIC SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Teodosie Rudeanu nr. 21, camera 1, ap. 2, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/8595/2013, având CUI 31980435, reprezentată legal prin Anca-Ionela Eftimie Penescu - Administrator şi convențional prin SCP Doru Trăilă & Asociaţii SCA, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, Calea Griviței nr. 54, sectorul 1, prin care se solicită Consiliului anularea adreselor nr. 2059, nr. 2080, nr. 2092, nr. 2097 din 06.07.2017, a răspunsului la notificarea prealabilă nr. 2273/14.07.2017 și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor sale pentru loturile 536, 554, 545 și 553 (dosar 2530); (13) contestaţia nr. 32/21.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 30132/24.07.2017, înaintată de SC CENTRUL DE CARTE STRĂINĂ SITKA SRL, formulată împotriva comunicării privind rezultatul procedurii nr. 2388/19.07.2017 (dosar nr. 2568); (14) contestația nr. 38/20.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 30222/24.07.2017, înaintată de SC EDITURA ALLFA SRL, lider al Asocierii SC Editura Allfa SRL – SC Editura All SRL, cu sediul în București, Bd. Constructorilor nr. 20A, Corp A, et. 3, cam. 3, sectorul 6, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/20741/1994, având CUI 6478960, reprezentată legal prin Mihail Penescu – Administrator, prin care se solicită Consiliului anularea adresei nr. 2053/06.07.2017 și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire (dosar nr. 2574); (15) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 30543/25.07.2017, înaintată de SC TAMAR PRINT SRL, prin care se solicită Consiliului anularea adresei nr. 2402/19.07.2017, în ceea ce privește loturile 535 și 538, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, inclusiv a comunicării prin care celelalte oferte au fost declarate câștigătoare și reevaluarea ofertelor sale și a celor menționate anterior, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată generate de prezenta contestație (dosar 2604); (16) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 30544/25.07.2017, înaintată de SC CORINT LOGISTIC SRL, prin care se solicită Consiliului anularea adresei nr. 2382/19.07.2017 și a tuturor actelor subsecvente, inclusiv a raportului procedurii, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor sale pentru loturile 536, 554, 545 și 553 (dosar 2605); (17) contestaţia nr. 202/27.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 30905/27.07.2017, înaintată de SC UNISCAN GRUP EDUCATIONAL SRL, cu sediul în 4

București, str. Dornească nr. 13, bl. P80, sc. 1, et. P, ap. 2, sectorul 5, având domiciliul procesual ales în București, str. Rucăr nr. 17, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/10638/1998, având CUI 11209151, reprezentată legal prin Popa Simona Elena – Administrator, prin care se solicită Consiliului anularea adresei nr. 2126/06.07.2017, anularea, în parte, a procesului-verbal nr. 1944/04.07.2017 cu privire la punctajele individuale și finale de calitate, acordate ofertei sale pentru lotul 608, anularea, în parte, a adresei nr. 2390/19.07.2017, cu privire la respingerea ofertei sale pentru acest lot, anularea, în partea dedicată lotului 608 a raportului procedurii nr. 2347/17.07.2017, anularea adreselor nr. 2367/20.07.2017 și nr. 2416/24.07.2017 și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale pentru lotul 608 (dosar 2630); (18) contestaţia nr. 871/24.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 30966/27.07.2017, înaintată de EDITURA DIDACTICĂ ȘI PEDAGOGICĂ RA, prin care se solicită Consiliului anularea, în parte, a procesului-verbal de vizualizare a ofertelor nr. 1944/04.07.2017, respectiv în partea de respingere a ofertei sale pentru lotul 554, și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale pentru acest lot (dosar 2635); (19) contestaţia nr. 872/24.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 30967/27.07.2017, înaintată de EDITURA DIDACTICĂ ȘI PEDAGOGICĂ RA, prin care se solicită Consiliului anularea, în parte, a procesului-verbal de vizualizare a ofertelor nr. 1944/04.07.2017, respectiv în partea de respingere a ofertei sale pentru lotul 534, și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale pentru acest lot (dosar 2636); (20) contestaţia nr. 873/24.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 30968/27.07.2017, înaintată de EDITURA DIDACTICĂ ȘI PEDAGOGICĂ RA, prin care se solicită Consiliului anularea, în parte, a procesului-verbal de vizualizare a ofertelor nr. 1944/04.07.2017, respectiv în partea de respingere a ofertei sale pentru lotul 553, și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale pentru acest lot (dosar 2637); (21) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 31223/28.07.2017, înaintată de SC GRUP EDITORIAL LITERA SRL, lider al Asocierii SC Grup Editorial Litera SRL – SC Grup Media Litera SRL, reprezentată legal prin Marin Vidrașcu și convențional prin avocat Sora Radu Valentin, cu sediul ales pentru comunicarea oricăror acte în București, str. Giacomo Puccini nr. 21, ap. 2, parter, sectorul 2, prin care se solicită Consiliului anularea adreselor nr. 2079, nr. 2038 și nr. 2091 din 06.07.2017, a răspunsurilor la notificările prealabile nr. 2358, nr. 2359 și nr. 2360 din 20.07.2017, inclusiv a procesului-verbal nr. 1944/04.07.2017 și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor sale pentru loturile 534, 545 și 553 (dosar 2651); 5

(22) contestaţia nr. 40/28.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 31261/28.07.2017, înaintată de SC EDUCATIONAL CENTRE SRL, prin care se solicită Consiliului anularea adresei nr. 2389/19.07.2017 și a raportului procedurii nr. 2347/17.07.2017, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor sale pentru loturile 517 și 531 și stabilirea acceptabilității și admisibilității lor, sub aspectul calității științifice și al prețului, cu refacerea raportului procedurii, prin includerea celor două oferte (dosar 2656); (23) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 31289/28.07.2017, înaintată de SC CD PRESS SRL, cu sediul în București, str. Logofătul Tăutu nr. 67, sectorul 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/29102/1994, având CUI 6890579, reprezentată legal prin Constantin Diaconescu – Director general și convențional prin Cabinet de Avocat Marin Elisabeta Cleopatra, cu sediul procesual ales în București, str. CA Rosetti nr. 15, et. 1, ap. 4, sectorul 1, prin care se solicită Consiliului anularea adreselor nr. 2070, nr. 2086, nr. 2094 și nr. 2077 din 06.07.2017, a răspunsului la notificarea prealabilă nr. 2345/20.07.2017 și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor sale pentru loturile 538, 545, 553 și 554, precum și a tuturor ofertelor depuse pentru aceste loturi, de către o altă comisie decât cea care a realizat evaluarea inițială (dosar 2658); (24) contestaţia nr. 510/28.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 31324/28.07.2017, înaintată de SC GRUPUL EDITORIAL ART SRL, prin care se solicită Consiliului anularea adresei nr. 2047/06.07.2017, anularea procesului- verbal de evaluare calitativă a ofertelor tehnice pentru lotul 535 și obligarea autorității contractante la evaluarea ofertelor pentru acest lot, inclusiv a ofertei sale și la stabilirea ofertelor câștigătoare dintre ofertele declarate admisibile (dosar 2663); (25) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 31373/31.07.2017, înaintată de SC BOOKLET SRL, prin care se solicită Consiliului anularea adresei nr. 2386/19.07.2017, a raportului final al procedurii și a oricăror acte subsecvente, precum și obligarea autorității contractante la declararea conformității ofertelor sale pentru loturile 501, 517 și 527 și reluarea procesului de evaluare a ofertelor, precum și la plata cheltuielilor de judecată în valoare de 4.500 lei, iar, în subsidiar, anularea procedurii de atribuire (dosar 2670); (26) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 31678/01.08.2017, înaintată de SC EDITURA PARALELA 45 SA, cu sediul în Pitești, str. Frații Golești nr. 130, județul Argeș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J03/1862/1994, având CUI 6494981, reprezentată legal prin Camelia Vlasie – Administrator, prin care se solicită Consiliului anularea adreselor nr. 2078, nr. 2036 și nr. 2123 din 06.07.2017, a adresei nr. 2376/19.07.2017 și obligarea 6

autorității contractante la reevaluarea ofertei sale, precum și dispunerea desemnării unor specialiști pentru lămurirea aspectelor ce fac obiectul contestației (dosar 2711); (27) contestaţia nr. 521/09.08.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 33169/09.08.2017, înaintată de SC GRUPUL EDITORIAL ART SRL, prin care se solicită Consiliului anularea adresei nr. 2375/19.07.2017, anularea în parte a raportului procedurii în ceea ce privește respingerea ofertei pentru lotul 535 ca neconformă, iar pentru loturile 537 și 607, ca inacceptabilă și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor pentru aceste loturi (dosar 2833). Prin adresa nr. 220/17.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 29079/17.07.2017, SC ARS LIBRI PROF SRL, cu sediul în satul Şerboeni, comuna Buzoieşti, nr. 389 parter, judeţul Argeş, având sediul procesual pentru comunicarea oricăror acte de procedură ales în Costeşti, str. Victoriei, bl. Z1, sc. D, et. 1, ap. 1, judeţul Argeş, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J3/383/2014, având CUI 32933148, reprezentată legal prin Grigore Adina – Administrator, lider al Asocierii SC Ars Libri Prof SRL - SC L&G Absolut Admin SRL – SC Polichrom Industry 2006 SRL, a înaintat Consiliului, în temeiul dispoziţiilor coroborate ale art. 17 alin. (3) şi art. 6 din Legea nr. 101/2016, cererea de intervenţie voluntară, solicitând respingerea contestației formulate de SC TAMAR PRINT SRL, ca neîntemeiată şi obligarea ei la plata cheltuielilor de judecată. Prin adresa nr. 228/28.07.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 31323/28.07.2017, Asocierea de ofertanți condusă de SC ARS LIBRI PROF SRL a înaintat Consiliului, în temeiul dispozițiilor coroborate ale art. 17 alin. (3) şi art. 6 din Legea nr. 101/2016, cererea de intervenţie voluntară, solicitând respingerea contestației formulate de SC CORINT LOGISTIC SRL, ca nefondată şi obligarea ei la plata cheltuielilor de judecată. Prin adresa nr. 233/04.08.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 32513/04.08.2017, SC ARS LIBRI PROF SRL a înaintat Consiliului, în temeiul dispozițiilor coroborate ale art. 17 alin. (3) şi art. 6 din Legea nr. 101/2016, cererea de intervenție voluntară, solicitând respingerea contestației formulate de SC CD PRESS SRL ca nefondată şi obligarea ei la plata cheltuielilor de judecată. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 7

Conexează contestaţiile. Respinge contestația înaintată de SC CENTRUL DE CARTE STRĂINĂ SITKA SRL, împotriva evaluării intermediare și a rezultatului final al procedurii, ca inadmisibilă. Respinge contestația înaintată de MONITORUL OFICIAL RA, ca lipsită de interes. Respinge excepțiile de inadmisibilitate și litispendență formulate de autoritatea contractantă în contradictoriu cu SC TAMAR PRINT SRL. Admite, în parte, contestațiile SC TAMAR PRINT SRL, anulează decizia de respingere a ofertelor sale (pentru loturile 535 şi 538), cuprinsă în adresele nr. 1673 și 1678 din 22.06.2017, în raportul procedurii de atribuire și în adresa nr. 2402/19.07.2017, precum și în oricare alte înscrisuri subsecvente acestora și obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, în maxim 20 zile de la primirea acestei decizii, prin reevaluarea acestor oferte, pornind de la premisa că documentele din conținutul acestora (contract de asociere operatori economici, DAE pentru asociați, garanția de participare) au semnătura electronică impusă prin documentația de atribuire. Respinge capătul de cerere privitor la anularea deciziilor de desemnare a ofertelor câștigătoare, în cele două loturi, ca nefondată. Respinge cererea de intervenție aparținând SC ARS LIBRI PROF SRL, ca nefondată. Respinge solicitarea obligării la plată, de către autoritatea contractantă, a sumei de 4.760 lei, reprezentând cheltuieli ”de judecată”, ca nefondată. Admite contestația nr. 1790/30.06.2017, înaintată de EDITURA DIDACTICĂ ȘI PEDAGOGICĂ RA. Anulează decizia de respingere a ofertei acesteea (din cuprinsul procesului-verbal nr. 1634/21.06.2017 și din orice act subsecvent lui) și obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, în maxim 20 zile, prin solicitarea informațiilor de clarificare/confirmare a existenței garanției de participare de interes. Respinge contestația nr. 26542/03.07.2017 aparținând EDITURA DIDACTICĂ ȘI PEDAGOGICĂ RA, formulată împotriva excluderii ofertei sale din Lotul 608, ca nefondată. Respinge excepția de litispendență/inadmisibilitate invocată de autoritatea contractantă în contradictoriu cu SC BOOKLET SRL. Admite, în parte, contestațiile SC BOOKLET SRL, împotriva respingerii ofertelor sale din competiția pentru atribuirea loturilor 501, 517 și 527. Anulează decizia de respingere consemnată în actele atacate (adresele nr. 1657, nr. 1660 și nr. 1671 din 22.06.2017, procesul-verbal nr. 1634/21.06.2017, raportul final al procedurii și adresa nr. 2386/19.07.2017) și obligă autoritatea contractantă la reluarea procesului de evaluare a acestora, prin solicitarea de clarificări, 8

concordant cu motivarea anterioară, în maxim 20 zile de la primirea deciziei. Respinge, ca inadmisibilă, solicitarea SC BOOKLET SRL de constatare a conformității ofertelor sale, și, ca nefondată, cererea de anulare a procedurii, formulată în subsidiar. Admite, în parte, solicitarea de acordare a cheltuielilor ocazionate de contestație, în limita a 1000 lei și obligă autoritatea contractantă la plata lor către SC BOOKLET SRL. Admite, în parte, contestațiile SC EDUCATIONAL CENTRE SRL, împotriva respingerii ofertelor sale din competiția pentru atribuirea loturilor 517 și 531. Anulează decizia de respingere a acestora, consemnată în actele atacate (adresele nr. 1661 și nr. 1667 din 22.06.2017, nr. 1644 și nr. 1654 din 27.06.2017, nr. 2389/19.07.2017, dar și raportul procedurii nr. 2347/17.07.2017) și obligă autoritatea contractantă la reluarea procesului de evaluare a acestora, prin solicitarea de clarificări, concordant cu motivarea anterioară, în maxim 20 zile de la primirea deciziei. Respinge, ca nefondate, cererile de constatare a acceptabilității și a admisibilității ofertelor contestatoarei SC EDUCATIONAL CENTRE SRL. Respinge contestația SC FISCHER INTERNATIONAL SRL, ca nefondată. Admite contestația SC EDITURA CARDINAL SRL. Anulează decizia de respingere a ofertei pentru Lotul 534, consemnată în procesul-verbal nr. 1744/28.06.2017 și în adresa de comunicare a rezultatului nr. 1903/30.06.2017 și obligă autoritatea contractantă la reluarea procesului de evaluare a acesteia, cu solicitarea de clarificări, după caz, asupra aspectelor în dispută, în maxim 20 zile de la primirea deciziei. Admite contestația SC PAGEMA SRL. Anulează decizia de respingere a ofertei pentru Lotul 548, consemnată în procesul-verbal nr. 1744/28.06.2017 și în adresa de comunicare a rezultatului nr. 1910/30.06.2017 și obligă autoritatea contractantă la reluarea procesului de evaluare a acesteia, cu solicitarea de clarificări asupra aspectelor ambigui de întocmire a DUAE, după caz, în maxim 20 zile de la primirea deciziei. Respinge contestația înaintată de SC GRUPUL EDITORIAL ART SRL, împotriva excluderii ofertelor sale din procedură pentru loturile 537 și 607, ca nefondată. Respinge excepția lipsei de interes a contestatoarei SC CORINT LOGISTIC SRL, invocată de autoritatea contractantă și de intervenienta asociere ARS LIBRI, ca nefondată. 9

Respinge celelalte excepții (inclusiv excepția de litispendență), invocate de autoritatea contractantă, în contradictoriu cu contestatoarea SC CORINT LOGISTIC SRL, ca nefondate. Admite contestațiile SC CORINT LOGISTIC SRL în raport cu rezultatul procedurii pentru lotul 545 - Religie. Cultul ortodox și anulează decizia de respingere a ofertei sale. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, prin reevaluarea ofertei, în maxim 20 zile de la primirea prezentei decizii, ținând cont de cele reținute în motivarea de mai sus. Respinge contestațiile SC CORINT LOGISTIC SRL în partea ce privește reevaluarea ofertelor sale pentru loturile 536, 553 și 554, precum și oricare alte cereri (comune sau nu cu cele aferente lotului 545), ca nefondate. Admite în parte solicitarea cheltuielilor ocazionate de înaintarea contestațiilor și obligă autoritatea contractantă la plata către SC CORINT LOGISTIC SRL a sumei de 800 lei. Respinge contestația SC EDITURA ALLFA SRL, ca nefondată. Admite contestația SC UNISCAN GRUP EDUCATIONAL SRL pentru lotul 608 și dispune anularea deciziei de respingere a ofertei sale, consemnată în actele atacate și obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, prin reevaluarea ofertei, în termen de 20 zile de la primirea deciziei, conform motivării de mai sus. Admite contestația EDITURA DIDACTICĂ ȘI PEDAGOGICĂ RA pentru lotul 554 și dispune anularea procesului-verbal nr. 1944/04.07.2017, în partea de respingere a acestei oferte. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, prin reevaluarea ofertei contestatoarei, pentru acest lot, ținând cont de cele mai sus reținute, în termen de 20 zile de la primirea deciziei. Admite contestația EDITURA DIDACTICĂ ȘI PEDAGOGICĂ RA pentru lotul 534 și dispune anularea procesului-verbal nr. 1944/04.07.2017, în partea de respingere a acestei oferte. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, prin reevaluarea ofertei contestatoarei, pentru acest lot, ținând cont de cele mai sus reținute, în termen de 20 zile de la primirea deciziei. Admite contestația EDITURA DIDACTICĂ ȘI PEDAGOGICĂ RA pentru lotul 553 și dispune anularea procesului-verbal nr. 1944/04.07.2017, în partea de respingere a acestei oferte. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, prin reevaluarea ofertei contestatoarei, pentru acest lot, ținând cont de cele mai sus reținute, în termen de 20 zile de la primirea deciziei. Admite capătul de cerere privind rezultatul evaluării ofertei pentru Lotul 534, din contestația SC GRUP EDITORIAL LITERA SRL. Anulează 10

decizia de respingere a ofertei, consemnată în procesul-verbal nr. 1944/04.07.2017, în adresa nr. 2038/06.07.2017 și în răspunsul la notificarea prealabilă contestației și obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, prin reevaluarea ofertei, ținând cont de cele reținute în motivare, în termen de 20 zile de la primirea deciziei. Respinge capetele de cerere, din contestația SC GRUP EDITORIAL LITERA SRL, privind anularea rezultatului față de oferta sa pentru lotul 545 și lotul 553, ca nefondate. Admite contestația SC CD PRESS SRL în partea ce privește rezultatul evaluării ofertei sale pentru Lotul 538, din contestația. Anulează decizia de respingere a ofertei contestatoarei, pentru lotul 538, consemnată în adresa nr. 2070/06.07.2016, și obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, prin reevaluarea ofertei sale pentru acest lot, ținând cont de cele mai sus reținute, în termen de 20 zile de la primirea deciziei. Respinge excepția lipsei de interes a contestatoarei SC CD PRESS SRL, invocată de intervenienta asociere ARS LIBRI, ca nefondată. Respinge capetele de cerere, din contestația SC CD PRESS SRL, privind anularea rezultatului față de oferta sa pentru lotul 553, 554 și 545, ca nefondate. Respinge capătul de cerere privind reevaluarea tuturor ofertelor, în toate loturile atacate, ca nefondat. Respinge excepția invocată de autoritatea contractantă, în contradictoriu cu SC GRUPUL EDITORIAL ART SRL, privind inadmisibilitatea contestației nr. 510/28.07.2017, formulată împotriva rezultatului procedurii privitor la lotul 535, ca nefondată. Admite capătul de cerere privind rezultatul evaluării ofertei pentru Lotul 535, din contestația SC GRUPUL EDITORIAL ART SRL, anulează decizia de respingere a ofertei, consemnată în actele atacate (procesul- verbal de evaluare calitativă și adresa nr. 2047/06.07.2017). Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, prin reevaluarea ofertei sale pentru acest lot, ținând cont de motivarea de mai sus, în termen de 20 zile de la primirea deciziei. Respinge, ca nefondat, capătul de cerere privind reevaluarea tuturor ofertelor, din contestația înaintată de SC GRUPUL EDITORIAL ART SRL pentru Lotul 535. Respinge excepțiile invocate de autoritatea contractantă, în contradictoriu cu SC GRUPUL EDITORIAL ART SRL, privind contestația nr. 521/09.08.2017. Admite, în parte, contestația 521/09.08.2017, și anulează actele atacate de SC GRUPUL EDITORIAL ART SRL (adresa nr. 375/17.07.2017 și raportul procedurii, în partea ce privește rezultatul față de oferta sa în lotul 535). Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, 11

prin reevaluarea ofertei sale pentru acest lot, ținând cont de motivarea de mai sus, în termen de 20 zile de la primirea deciziei. Respinge, ca nefondate, celelalte capete de cerere din contestația nr. 521/09.08.2017 înaintată de SC GRUPUL EDITORIAL ART SRL. Admite contestația SC EDITURA PARALELA 45 SA în partea ce privește rezultatul evaluării ofertelor sale pentru loturile 534 și 608, anulează decizia de respingerea a acestora, consemnată în adresele 2036 și 2123 din 06.07.2017, precum și în adresa nr. 2376 din 19.07.2017, inclusiv în actele de evaluare intermediară și finală și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor, în 20 zile de la primirea deciziei. Respinge, ca nefondat, capătul de cerere privind anularea rezultatului și reevaluarea ofertei pentru Lotul 545 din contestația SC EDITURA PARALELA 45 SA. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, în termenul arătat mai sus, cu luarea măsurilor adecvate reevaluării ofertelor, conform celor reținute în motivare. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 12

13