Decizie CNSC 2118/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2118/C3/2615 Data: 18.08.2017 Prin contestația nr. 2159/25.07.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 30658/26.07.2017, înaintată de SC INTECO HOLDING SRL, cu sediul în Bocsig nr. 856A, județul Arad și cu adresă de corespondență în Arad, zona industrială Micalaca Est, str. Voinicilor nr. 2/2, județul Arad, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/909/2002, având CUI RO 14989507, reprezentată legal prin Ovidiu Iulian Palcu, împotriva adresei nr. 51885/14.07.2017, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emis de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Întreținerea curentă pe timp de iarnă 2016-2020 DRDP BUCUREȘTI, Lot Autostrada A1 București Pitești”, cu anunț de participare nr. 172031 publicat în SEAP la 14.12.2016, s-a solicitat Consiliului anularea actului atacat și a raportului procedurii care a stat la baza comunicării nr. 51885/14.07.2017, reluarea evaluării ofertelor prin raportare la prevederile legale incidente, inclusiv în ceea ce privește instituția prețului aparent neobișnuit de scăzut, și respingerea ofertelor inacceptabile, în conformitate cu prevederile art. 137 alin. (1) din HG nr. 395/2016, cu consecința declarării ca și câștigătoare a ofertei sale. Prin adresa nr. 1908/07.08.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 32730/07.08.2017, SC FINCODRUM SA, cu sediul în Brașov, str. Spicului nr. 2, județul Brașov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/3233/2008, având CUI R0 24796449, reprezentată legal prin Drăgoi Ioan – Administrator unic, în calitate de lider al asocierii SC FINCODRUM SA – SC VIABILD CONS VT SRL, în calitate de ofertant declarat câștigător, a transmis cerere de intervenție, solicitând: 1

- „Admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenție, în principal ca intervenție principală și, în subsidiar, ca intervenție în interesul autorității contractante; - Respingerea contestației ca inadmisibilă pentru lipsa parcurgerii procedurii prealabile (sau lipsa atașării dovezii formulării acestora) și a celorlalte elemente prevăzute de art. 11 alin, (2) din Legea nr. 101/2016; - Respingerea ca inadmisibilă a solicitării de respingere a ofertei subscrisei ca inacceptabilă şi de declarare câștigătoare a ofertei contestatorului; - Respingerea solicitării de acces la documentele declarate de subscrisa ca fiind confidențiale, în principal ca inadmisibilă/tardivă și, în subsidiar ca neîntemeiată; - Respingerea ca inadmisibile a oricăror note scrise/concluzii scrise care nu au fost în prealabil comunicate către subscrisa sau pentru care nu a existat un termen rezonabil de răspuns; - Respingerea ca tardive/inadmisibile orice critici noi/motive noi care vor fi formulate după studierea dosarului; - Respingerea contestației, în principal, pentru nemotivare în fapt şi, în subsidiar, ca nefondată; - Obligarea contestatoarei la suportarea cheltuielilor de judecată”. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în principiu, cererea de intervenție formulată de Asocierea SC FINCODRUM SA & SC VIABILD CONS VT SRL. Admite contestația formulată de SC INTECO HOLDING SRL, în partea ce privește evaluarea Asocierii SC FINCODRUM SA & SC VIABILD CONS VT SRL din punct de vedere al capacității (utilajelor necesare pentru prestarea serviciilor). Obligă autoritatea contractantă, în termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii, la reevaluarea ofertei Asocierii SC FINCODRUM SA & SC VIABILD CONS VT SRL, cu clarificarea aspectelor legate de utilajele necesare pentru prestarea serviciilor. Respinge, ca nefondată, cererea contestatoarei privind reevaluarea ofertei câștigătoare pentru nejustificarea prețului aparent neobișnuit de scăzut și ca inadmisibile celelalte cereri. Pe cale de consecință, respinge ca nefondată cererea de intervenție formulată de Asocierea SC FINCODRUM SA & SC VIABILD CONS VT SRL. 2

Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3