Decizie CNSC 2086/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2086/C2/2237,2250,2251,2301,2397,2463 Data: 11.08.2017 Prin contestaţia nr. 3613/29.06.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 26216/30.06.2017, formulată de S.C. ERPIA S.A., cu sediul în Craiova, Str. Siretului nr. 35, județul Dolj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J16/75/1991, având CIF 3730956, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin Căpitănescu Lucian, în calitate de lider al Asocierii S.C. ERPIA S.A.-S.C. ALEXCOR TRADING S.R.L.-S.C. OLT DRUM S.A.-S.C. ROBRICONS S.R.L., împotriva adresei de evaluare faza tehnică nr. 5986/16.06.2017, emisă de CONSILIUL JUDEȚEAN OLT, cu sediul în Slatina, B-dul A.I. Cuza nr. 14, județul Olt, cod poștal 230025, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de lucrări având ca obiect „Proiectarea și execuția lucrărilor pentru obiectivele de investiții LOT 1 – Proiectarea și execuția lucrărilor de modernizare pe drumul județean DJ 643C, LOT 2 - Proiectarea și execuția lucrărilor de modernizare pe drumul județean DJ 703D, LOT 3 - Proiectarea și execuția lucrărilor de modernizare pe drumul județean DJ 546E, LOT 4 - Proiectarea și execuția lucrărilor de modernizare pe drumul județean DJ 678E” - Lotul 2, coduri CPV 45233140-2 – Lucrări de drumuri (rev. 2), 71322000-1 – Servicii de proiectare tehnică pentru construcția de lucrări publice (Rev. 2), s-a solicitat anularea adresei de Evaluare Faza Tehnică nr. 5986/16.06.2017 și a tuturor actelor subsecvente acesteia, precum și reluarea evaluării ofertelor, reevaluarea ofertei contestatorului cu respectarea prevederilor legale în vigoare în materia achizițiilor publice și aplicarea corespunzătoare a criteriilor stabilite în fișa de date, urmând ca oferta câștigătoare să fie desemnată dintre ofertele admisibile, respectând criteriul de atribuire. Prin contestaţia înregistrată la CNSC cu nr. 26338/30.06.2017, formulată de S.C. DIFERIT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. 1

DIFERIT S.R.L. – DP CONS, cu sediul în Cluj-Napoca, B-dul Muncii nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/590/2001, având CIF 13845570, reprezentată legal prin dl. Administrator Vălean Grigore și convențional prin Av. Horia Bora, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Anatole France nr. 59, județul Cluj, împotriva rezultatului procedurii aferent Lotului 3, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire organizată de CONSILIUL JUDEȚEAN OLT, s-a solicitat anularea rezultatului procedurii aferent lotului 3 – consemnat în adresa nr. 5989/16.06.2017 și a tuturor actelor subsecvente acestuia, anularea raportului procedurii în ceea ce privește excluderea ofertei contestatorului și a tuturor actelor subsecvente, anularea refuzului autorității contractante de a adopta măsurile de remediere solicitate în notificarea prealabilă, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei contestatorului și continuarea procedurii conform celor stabilite în decizia Consiliului, precum și suspendarea procedurii până la soluționarea contestației Prin contestaţia înregistrată la CNSC cu nr. 26348/30.06.2017, formulată de S.C. DIFERIT S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. DIFERIT S.R.L. – S.C. STARCOM EXIM S.R.L., împotriva rezultatului procedurii aferent Lotului 2 în cadrul aceleiași proceduri de atribuire organizată de CONSILIUL JUDEȚEAN OLT, s-a solicitat anularea rezultatului procedurii aferent lotului 2 – consemnat în adresa nr. 5974/16.06.2017 și a tuturor actelor subsecvente acestuia, anularea raportului procedurii în ceea ce privește excluderea ofertei contestatorului și a tuturor actelor subsecvente, anularea refuzului autorității contractante de a adopta măsurile de remediere solicitate în notificarea prealabilă, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei contestatorului și continuarea procedurii conform celor stabilite în decizia Consiliului, precum și suspendarea procedurii până la soluționarea contestației. Prin contestaţia nr. 3717/04.07.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 26810/04.07.2017, formulată de S.C. ERPIA S.A., în calitate de lider al Asocierii S.C. ERPIA S.A.-S.C. ALEXCOR TRADING S.R.L.-S.C. OLT DRUM S.A.-S.C. ROBRICONS S.R.L., împotriva adresei de Evaluare Faza Tehnică nr. 6279/25.06.2017, emisă de CONSILIUL JUDEȚEAN OLT, în cadrul aceleiași proceduri, aferentă Lotului 1 - Proiectarea și execuția lucrărilor de modernizare pe drumul județean DJ 703D, s-a solicitat anularea adresei de Evaluare Faza Tehnică nr. 6279/25.06.2017 și a tuturor actelor subsecvente acesteia, precum și reluarea evaluării ofertelor, reevaluarea ofertei contestatorului cu respectarea prevederilor legale în vigoare în materia achizițiilor publice și aplicarea corespunzătoare a criteriilor stabilite în fișa de date, urmând ca oferta câștigătoare să fie desemnată dintre ofertele admisibile, respectând criteriul de atribuire. Prin contestaţia nr. 1097/10.07.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 28011/11.07.2017, formulată de S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L., cu sediul în Slatina, str. Pitești nr. 213, județul Olt, înregistrată la Oficiul Registrului 2

Comerțului sub nr. J28/870/1994, având CIF 6341643, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin Director General dl. Octavian Bălțoi, în calitate de administrator și convențional prin SCPA CEPARU ȘI IRIMIA, cu sediul în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, în calitate de lider al Asocierii S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L. – S.C. PROREDRUM S.R.L., împotriva deciziei autorității contractante emisă în cadrul aceleiași proceduri și comunicată prin adresa nr. 5982/16.06.2017 (Lot 2) și respectiv adresa nr. 5993/16.06.2017 (Lot 3), prin care oferta Asocierii S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L. – S.C. PROREDRUM S.R.L. a fost declarată neconformă, s-a solicitat anularea adresei nr. 5982/16.06.2017 (Lot 2) şi a adresei nr. 5993/16.06.2017 (Lot 3) emise de autoritatea contractantă privind „Comunicare fază evaluare tehnic”, anularea deciziei autorităţii contractante prin care oferta Asocierii a fost declarată neconformă pentru Lotul 2 şi respectiv pentru Lotul 3, a tuturor actelor autorităţii care au stat la baza emiterii acestei decizii, precum şi a tuturor actelor subsecvente acesteia, anularea raportului procedurii de atribuire şi a tuturor actelor subsecvente acestuia, dacă au fost emise, obligarea autorităţii la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei contestatorului pentru Lotul 2 şi respectiv Lotul 3 de la etapa verificării admisibilităţii acesteia, precum și obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestaţia nr. 1128/17.07.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 29025/17.07.2017, formulată de S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L., reprezentată legal prin Director General dl. Octavian Bălțoi, în calitate de administrator și convențional prin SCPA CEPARU ȘI IRIMIA, în calitate de lider al Asocierii S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L. – S.C. PROREDRUM S.R.L., împotriva deciziei autorității contractante emisă în cadrul aceleiași proceduri și comunicată prin adresa nr. 6289/23.06.2017 (Lot 1) și respectiv adresa nr. 6291/23.06.2017 (Lot 4), prin care oferta Asocierii S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L. – S.C. PROREDRUM S.R.L. a fost declarată neconformă, s-a solicitat anularea adreselor antemenționate (pentru Lot 1 și Lotul 4) emise de autoritatea contractantă privind „Comunicare fază evaluare tehnic”, anularea deciziei autorităţii contractante prin care oferta Asocierii a fost declarată neconformă pentru Lotul 1 şi respectiv pentru Lotul 4, a tuturor actelor autorităţii care au stat la baza emiterii acestei decizii, precum şi a tuturor actelor subsecvente acesteia, anularea raportului procedurii de atribuire şi a tuturor actelor subsecvente acestuia, dacă au fost emise, obligarea autorităţii la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei contestatorului pentru Lotul 1 şi respectiv Lotul 4 de la etapa verificării admisibilităţii acesteia, precum și obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cele șase contestaţii au fost conexate. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestațiile formulate de S.C. ERPIA S.A., S.C. DIFERIT S.R.L. și S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L., în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEȚEAN OLT. Anulează Procesul-verbal nr. 6198/22.06.2017, în partea care privește ofertele S.C. ERPIA S.A., S.C. DIFERIT S.R.L. și S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L. pentru LOTUL 1 - S.C. ERPIA S.A. și S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L., pentru LOTUL 2 - S.C. ERPIA S.A., S.C. DIFERIT S.R.L. și S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L., pentru LOTUL 3 - S.C. DIFERIT S.R.L. și S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L. și pentru LOTUL 4 - S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L., precum și adresele de comunicare a rezultatului procedurii transmise acestor ofertante și ofertanților declarați admisibili pe loturile respective, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire și a dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor depuse de S.C. ERPIA S.A., S.C. DIFERIT S.R.L. și S.C. GRUP PRIMACONS S.R.L., pentru loturile respective și la stabilirea rezultatului procedurii, în termen de 20 zile de la data primirii prezentei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 4