Decizie CNSC 2085/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2085/C7/2474/2533 Data: 11.08.2017 I. Prin contestaţia nr. 410/06.04.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29100/18.07.2017, formulată de către S.C. GEDI SECURITY S.R.L., în calitate de contestator, cu sediul în municipiul Deva, str. Horea, nr. 212, judeţul Hunedoara, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J20/670/2012, având CUI 30483713, reprezentată legal prin Paul Andrei Vladu, în calitate de administrator, împotriva adresei nr. 4175/03.07.2017, privind rezultatul evaluării financiare şi a adresei nr. 4304/10.07.2017, privind rezultatul procedurii de atribuire, emise de către MUZEUL CIVILIZAŢIEI DACICE ŞI ROMANE, cu sediul în Deva, b-dul. 1 Decembrie, nr. 39, judeţul Hunedoara, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată - într-o singură etapă, desfăşurată online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Servicii de pază, monitorizare şi intervenţie la obiectivele MCDR”, se solicită anularea adresei nr. 4175/203.07.2017, privind rezultatul evaluării financiare, anularea adresei nr. 4304/10.07.2017, privind rezultatul procedurii de atribuire şi a tuturor actelor subsecvente acesteia, anularea şi reluarea prezentei proceduri de achiziţie publică și accesul la dosarul achiziţiei publice, constituindu-se dosarul nr. 2474/2017. II. Prin contestaţia nr. 1098/20.07.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29872/21.07.2017, formulată de către S.C. AXIS SECURITY S.R.L., în calitate de contestator, cu sediul în municipiul Deva, str. Sântuhalm, nr. 65B, judeţul Hunedoara, împotriva lipsei răspunsului autorităţii contractante la notificarea prealabilă nr. 1059/14.07.2017 şi a adresei nr. 4303/10.07.2017, privind rezultatul procedurii de atribuire, emise de către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv MUZEUL CIVILIZAŢIEI DACICE ŞI ROMANE, cu sediul în Deva, b- 1

dul. 1 Decembrie, nr. 39, judeţul Hunedoara, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, se solicită anularea rezultatului procedurii de atribuire, respectiv a adresei nr. 4303/10.07.2017, precum şi anularea tuturor actelor anterioare, ulterioare, subsecvente sau în legătură cu aceasta, ca nelegale şi netemeinice, reluarea prezentei proceduri de achiziţie publică, reevaluarea ofertei depuse de către ofertantul desemnat câştigător S.C. THUG SECURITY S.R.L., respectiv declararea acesteia drept inadmisibilă/neconformă, având un preţ neobişnuit de scăzut, și declararea ofertei S.C. AXIS SECURITY S.R.L. ca fiind câştigătoare, conform dispoziţiilor Legii nr. 99/2016, Legii nr. 101/2016, Legii nr. 98/2016, a tuturor legilor speciale incidente, principiilor care guvernează materia achiziţiilor publice şi a prevederilor documentaţiei de atribuire. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 2474/2017 şi nr. 2553/2017, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29100/18.07.2017 şi nr. 29872/21.07.2017, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 2474/2017. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: ........................................................................................................... Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. GEDI SECURITY S.R.L., cu sediul în municipiul Deva, str. Horea, nr. 212, judeţul Hunedoara, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUZEUL CIVILIZAŢIEI DACICE ŞI ROMANE, cu sediul în Deva, b-dul. 1 Decembrie, nr. 39, judeţul Hunedoara. Admite contestaţia formulată de către S.C. AXIS SECURITY S.R.L., cu sediul în municipiul Deva, str. Sântuhalm, nr. 65B, judeţul Hunedoara, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUZEUL CIVILIZAŢIEI DACICE ŞI ROMANE, cu sediul în Deva, b-dul. 1 Decembrie, nr. 39, judeţul Hunedoara. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 4301/10.07.2017 și actele subsecvente acestuia, în partea ce privește oferta prezentată de S.C. THUG SECURITY S.R.L. și cea referitoare la declararea ofertei câștigătoare a procedurii de achiziție publică. Obligă MUZEUL CIVILIZAŢIEI DACICE ŞI ROMANE ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea 2

procedurii de atribuire prin evaluarea ofertei depusă de S.C. THUG SECURITY S.R.L., cu luarea în considerare a celor precizate în motivare și stabilirea unui nou rezultat al procedurii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 3