Decizie CNSC 2063/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2063/C4/1886,1891 Data: 09.08.2017 Prin contestaţia nr. 1021/02.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 21824/06.06.2017, depusă de către SC ALCONEP SRL, cu sediul în Tg. Ocna, str. Costache Negri nr. 142, judeţul Bacău, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J04/180/1993 şi Cod Unic de Înregistrare 3590810, formulată împotriva actului administrativ nr. 11645/23.05.2017, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emis de către COMUNA GURA VĂII, în calitate de autoritate contractantă cu sediul în Comuna Gura Văii, judeţul Bacău, referitoare la procedura simplificată online, privind atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Alimentare cu apă a localităţilor Temelia, Paltinata, Motoceşti, Dumbrava şi Capata, comuna Gura Văii, judeţul Bacău”, s-a solicitat: - anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 11645/23.05.2017 şi a raportului procedurii care a stat la baza acestuia, precum şi toate actele subsecvente raportului procedurii, - reevaluarea ofertei depuse de Asocierea SC PHOENIX TRANSBAC SRL, SC ROTARY CONSTRUCŢII SRL şi SC LUX TRANS SRL, cu consecinţa declarării acesteia drept inacceptabilă şi neconformă, - reevaluarea ofertei depuse de SC HIDRO CONSTRUCT SATU MARE SRL, cu consecinţa declarării acesteia drept inacceptabilă şi neconformă, - reevaluarea ofertei depuse de SC PROBICONS SRL, cu consecinţa declarării acesteia drept inacceptabilă şi neconformă, - reevaluarea ofertei depuse de Asocierea SC SGM CONTRACTOR SRL – SC LUXCON DANUBE SRL, cu consecinţa declarării acesteia drept inacceptabilă şi neconformă, - reevaluarea ofertei depuse de Asocierea SC AQUA PARC SRL – SC CADVYLL CONST SRL, cu consecinţa declarării acesteia drept inacceptabilă şi neconformă, - obligarea autorităţii contractante să îi permită accesul la dosar, în vederea studierii propunerilor tehnice şi financiare depuse de către SC 1

HIDRO CONSTRUCT SATU MARE SRL şi de Asocierea SC AQUA PARC SRL şi SC CADVYLL CONST SRL şi a solicitărilor de clarificări şi răspunsurile aferente acestora, transmise pe parcursul evaluării ofertelor, - continuarea procedurii de achiziţie.

Prin contestaţia nr. 031/06.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 21922/06.06.2017, depusă de către SC HIDRO CONSTRUCT SATU MARE SRL, cu sediul în Satu Mare, str. Mareşal Averescu nr. 3, judeţul Satu Mare, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J30/294/2011 şi Cod Unic de Înregistrare 28310001,

formulată

împotriva

actului

administrativ

nr. 11659/23.05.2017, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emis de către COMUNA GURA VĂII, în calitate de autoritate contractantă cu sediul în Comuna Gura Văii, judeţul Bacău, referitoare la procedura simplificată online, privind atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Alimentare cu apă a localităţilor Temelia, Paltinata, Motoceşti, Dumbrava şi Capata, comuna Gura Văii, judeţul Bacău”, s-a solicitat: - anularea comunicării nr. 11659/23.05.2017 privind rezultatul procedurii de atribuire şi implicit, a raportului procedurii de evaluare ce a stat la baza rezultatului comunicat, - continuarea procedurii şi reevaluarea ofertei depuse de SC PHOENIX TRANSBAC SRL, SC ROTARY CONSTRUCŢII SRL şi SC LUXTRANS SRL. Prin adresa nr. HCC042/13.06.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 23460/13.06.2017, SC HIDRO CONSTRUCT SATU MARE SRL formulează cerere de intervenţie în interes propriu în cadrul procedurii antemenţionate organizate de către COMUNA GURA VĂII, în calitate de autoritate contractantă, prin care solicită admiterea cererii de intervenţie şi respingerea ca nefondată a contestaţiei formulată de către SC ALCONEP SRL cu privire la oferta sa. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările şi completările ulterioare, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 1886/2017 şi nr. 1891/2017 au fost conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca lipsită de interes contestaţia formulată de SC ALCONEP SRL în contradictoriu cu COMUNA GURA VĂII. În temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestația formulată de SC HIDRO CONTRUCT SATU MARE SRL, respectiv criticile referitoare la certificatele constatatoare negative emise pentru SC ROTARY CONSTRUCTII SRL, urmând ca autoritatea contractantă să 2

verifice dacă în urma acestor contracte au existat prejudicii grave și dacă acestea au fost acoperite. În temeiul alin. (6) al aceluiași articol, respinge ca nefondate restul criticilor. Măsurile dispuse vor fi aduse la îndeplinire în termen de 15 zile de la comunicarea prezentei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3