Decizie CNSC 2014/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr.2014/C1/2244,2266 Data:07.08.2017 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 26262/30.06.2017, formulată de SC ZIP ESCORT SRL, cu sediul social în mun. Constanța, str. Primăverii, nr. 67C, înregistrată la ORC de pe lângă Tribunalul Constanța sub nr. J13/2591/1997, având CUI RO 9948144, reprezentată legal prin Administrator, Gheorghe Cristian Constantin și convențional prin avocat Dragoș Sarivan, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire, emis de către AUTORITATEA NAVALĂ ROMÂNĂ, cu sediul în Incintă Port Constanța, nr. 1,Clădire ANR, mun. Constanța, jud. Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului cadru, având ca obiect „servicii de pază”, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat: 1. Anularea rezultatului procedurii de atribuire, 2. Anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii înregistrată la autoritatea contractantă sub nr. ANR 64989/19.06.2017, 3. Anularea deciziei de desemnare drept câștigătoare a ofertei depuse de SGP FORCE SECURITY SRL București, 4. Anularea tuturor actelor subsecvente deciziei de desemnare drept câștigătoare a ofertei depuse de SGP FORCE SECURITY SRL București, 5. Obligarea autorității contractante la reanalizarea tuturor celor 4 oferte financiare la formularea cărora ofertanții s-au prevalat de ajutorul de stat prevăzut de dispozițiile art. 85 alin. (1) din Legea nr. 76 / 2002, respectiv ofertele depuse de SGP FORCE SECURITY SRL, SC Dialfa Security SRL, SC TRANSGUARD SECURITY SRL, SC Romold SRL, 1

6. Obligarea autorității contractante la reanalizarea ofertelor depuse de ofertanții care nu s-au prevalat de ajutorul de stat prevăzut de dispozițiile art. 85 alin. (1) din Legea nr. 76/2002, respectiv ofertele depuse de SC Ady & Elena SRL, SC Eagle Protection Services SRL, SC One Star Security SRL, SC Nei Divizia de Securitate SRL și SC Civic Guard SRL, în sensul identificării respectării de către acești ofertanți, la momentul stabilirii tarifelor orare, a legislației incidente (Codul muncii și Codul fiscal), 7. Obligarea autorității contractante la continuarea procedurii cu emiterea unui nou rezultat al acesteia. Prin contestația nr. 8514/03.07.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 26532/03.07.2017, formulată de SC TRANSGUARD SECURITY SRL, cu sediul în Municipiul Constanța, Bd. Mamaia nr. 122 BIS, colț cu Strada Libertății, Etaj 2, Județ Constanta, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J13/3385/09.11.2006, având CUI 19182671, reprezentată legal prin Ileana Corina Usmec, administrator, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire de mai sus, s-a solicitat: 1. Admiterea prezentei contestații; 2. Anularea Comunicării rezultatului din data de 19.06.2017, anularea raportului procedurii, a deciziei de desemnare a ofertei câștigătoare și a tuturor actelor subsecvente, reevaluarea ofertelor inadmisibile, neconforme și nelegale. 3. În subsidiar, obligarea autorității contractante la achitarea sumei de 10.000 Ron ce reprezintă cheltuieli cu serviciile de consiliere și consultanță efectuate cu ocazia depunerii notificării prealabile și a prezentei contestații, cheltuieli care să se efectueze din salariile membrilor Comisiei de evaluare. Prin adresa nr. 1056/14.07.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 28882/14.07.2017, SC SGP FORCE SECURITY SRL, cu sediul în București, str. Aleea Intrarea Horbotei, nr. 12 (fostă Aleea Buchetului, nr. 3-5), Bl. 1, Ap. 26, camera 2, sector 3, având CUI: 34846730, înregistrată la ONRC sub nr. J40/9506/2015, formulează cerere de intervenție în interes propriu, față de contestația depusă de SC TRANSGUARD SECURITY SRL, solicitând Consiliului declinarea cauzei, către instanța de judecată competentă. Prin adresa nr. 1057/14.07.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 28884/14.07.2017, SC SGP FORCE SECURITY SRL, cu sediul în București, str. Aleea Intrarea Horbotei, nr. 12 (fostă Aleea Buchetului, nr. 3-5), Bl. 1, Ap. 26, camera 2, sector 3, având CUI: 34846730, înregistrată la ONRC sub nr. J40/9506/2015, formulează cerere de intervenție în interes propriu, față de contestația depusă de SC ZIP 2

ESCORT SRL, solicitând Consiliului declinarea cauzei, către instanța de judecată competentă. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2244, 2266/2017 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca nefondate excepțiile invocate de intervenient și autoritatea contractantă. Admite contestațiile formulate de SC ZIP ESCORT SRL și SC TRANSGUARD SECURITY SRL iar, pe cale de consecință, respinge cererile de intervenție formulate de SC SGP FORCE SECURITY SRL, anulează raportul procedurii și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor cu respectarea prevederilor legale, a documentației de atribuire și a celor cuprinse în motivarea aferentă prezentei, în termen de 10 zile de la comunicare. Respinge ca nedovedită solicitarea SC TRANSGUARD SECURITY SRL privind obligarea autorității contractante la plata de cheltuieli de judecată. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Redactat în 6(șase) exemplare originale, conține 36(treizecișișase) pagini. 3