Decizie CNSC 1965/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1965/C2/2065, 2066, 2067, 2085, 2120, 2121 Data: 02.08.2017 Prin contestaţia nr. 2644/16.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 24204/19.06.2017, formulată de S.C. DRUMURI BIHOR S.A., cu sediul în Oradea, str. Tudor Vladimirescu nr. 84, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J05/801/1998, având Cod Unic de Înregistrare 10980670, atribut fiscal RO, împotriva adresei nr. 11198/06.06.2017, emisă de JUDEȚUL BIHOR (CONSILIUL JUDEȚEAN BIHOR), cu sediul în Oradea, str. Parcul Traian nr. 5, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, online, organizată în vederea încheierii, pe loturi, a acordului – cadru de lucrări având ca obiect „Întreținere comuna și alte lucrări de reparații permanente (întreținerea platformei, asigurarea esteticii rutiere, asigurarea scurgerii apelor, întreținere curentă poduri, întreținere drumuri pietruite, ziduri de sprijin) în perioada 2017 – 2020”, Lot 2 – Zona Beiuș, cod CPV 45233140-2 – Lucrări de drumuri (Rev.2), s-a solicitat anularea adreselor nr. 11198/06.06.2017 și nr. 11553/13.06.2017, reluarea procesului de evaluare a ofertelor din etapa de evaluare financiară și emiterea unui nou rezultat. Prin contestaţia nr. 2645/16.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 24269/19.06.2017, depusă de către S.C. DRUMURI BIHOR S.A., împotriva adresei nr. 11198/06.06.2017, emisă de către de JUDEȚUL BIHOR (CONSILIUL JUDEȚEAN BIHOR), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, Lot 3 – Zona Marghita, s-a solicitat anularea 1/4

adreselor nr. 11198/06.06.2017 și nr. 11548/13.06.2017, reluarea procesului de evaluare a ofertelor din etapa de evaluare financiară și emiterea unui nou rezultat. Prin contestaţia nr. 2646/16.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 24256/19.06.2017, depusă de către S.C. DRUMURI BIHOR S.A., împotriva adresei nr. 11198/06.06.2017, emisă de către de JUDEȚUL BIHOR (CONSILIUL JUDEȚEAN BIHOR), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, Lot 5 – Zona Tinca, s-a solicitat anularea adreselor nr. 11198/06.06.2017 și nr. 11543/13.06.2017, reluarea procesului de evaluare a ofertelor din etapa de evaluare financiară și emiterea unui nou rezultat. Prin contestaţia nr. 1922/19.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 24423/20.06.2017, depusă de către S.C. INTECO HOLDING S.R.L. în calitate de lider al asocierii Inteco Holding S.R.L. – Leko Construct S.R.L., cu sediul în localitatea Bocsig nr. 856, județul Arad, având adresa de corespondență în localitatea Arad, str. Voinicilor nr. 2/2, județul Arad, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J02/909/2002, având Cod Unic de Înregistrare 14989507 atribut fiscal RO, împotriva adresei nr. 11198/06.06.2017, emisă de către de JUDEȚUL BIHOR (CONSILIUL JUDEȚEAN BIHOR), Loturile 1, 2, 3, 4 și 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, s-a solicitat anularea comunicării nr. 11198 din 06.06.2017 și a tuturor actelor care au stat la baza adoptării acesteia, reexaminarea ofertei pentru toate loturile și declararea ca admisibile a ofertelor depuse. Prin contestaţia nr. 141/19.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 24924/22.06.2017, depusă de către S.C. EXTRACT COM S.R.L., cu sediul în Salonta, str. Regele Ferdinand nr. 2, județul Bihor, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J05/1881/2005, având Cod Unic de Înregistrare 17930237 atribut fiscal RO, reprezentată convențional prin cabinet avocat Rusu Andrei Bogdan, împotriva adresei nr. 11198/06.06.2017, emisă de către de JUDEȚUL BIHOR (CONSILIUL JUDEȚEAN BIHOR), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, Lot 4 – Zona Oradea, s-a solicitat anularea comunicării nr. 11198/06.06.2017 și nr. 11644/ 11645/13.06.2017, constatarea respectării a tuturor cerințelor din cuprinsul documentației de atribuire, precum și cele prevăzute de legislația aplicabilă în materia achizițiilor publice, a caracterului nelegal și netemeinic al declarării ofertei ca fiind neconformă și a caracterului admisibil al ofertei prin prezentarea unei oferte în conformitate cu cerințele din cuprinsul fișei de date și caietului de sarcini și reevaluarea ofertei precum și obligarea autorității contractante la achitarea cheltuielilor de judecată. 2

Prin contestaţia nr. 142/19.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 24927/22.06.2017, depusă de către S.C. EXTRACT COM S.R.L., împotriva adresei nr. 11198/06.06.2017, emisă de către de JUDEȚUL BIHOR (CONSILIUL JUDEȚEAN BIHOR), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiaşi proceduri, Lot 5 – Zona Tinca, s-a solicitat anularea comunicării nr. 11198/06.06.2017 și nr. 11644/ 11645/13.06.2017, constatarea respectării a tuturor cerințelor din cuprinsul documentației de atribuire, precum și cele prevăzute de legislația aplicabilă în materia achizițiilor publice, a caracterului nelegal și netemeinic al declarării ofertei ca fiind neconformă și a caracterului admisibil al ofertei prin prezentarea unei oferte în conformitate cu cerințele din cuprinsul fișei de date și caietului de sarcini și reevaluarea ofertei, precum și obligarea autorității contractante la achitarea cheltuielilor de judecată. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, contestaţiile care fac obiectele dosarelor nr. 2065/2017, nr. 2066/2017, nr. 2067/2017, nr. 2085/2017, nr. 2120/2017 și nr. 2121/2017, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca nefondate contestaţiile formulate de S.C. DRUMURI BIHOR S.A., S.C. INTECO HOLDING S.R.L. și S.C. EXTRACT COM S.R.L., în contradictoriu cu JUDEȚUL BIHOR (CONSILIUL JUDEȚEAN BIHOR). Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. 1 din Legea nr. 101/2016. 3/4

Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 4