Decizie CNSC 1887/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1887/C4/1998, 2028, 2045 Data: 26.07.2017 Prin contestaţia nr. 546/12.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 23266/12.06.2017, depusă de către SC PRAGOSA ROMÂNIA SRL, cu sediul în Sat Negoieşti, comuna Brazi, str. Piatra Craiului nr. 13B, judeţul Prahova, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J29/1239/2007 şi Cod Unic de Înregistrare 21732840, formulată împotriva actului administrativ nr. 5438/31.05.2017, reprezentând comunicarea intermediară privind evaluarea propunerii tehnice, emis de către COMUNA BUCŞANI, în calitate de autoritate contractantă cu sediul în comuna Bucşani, str. Principală nr. 1228, judeţul Dâmboviţa, referitoare la procedura simplificată online, privind atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Modernizare drumuri de interes local pe o lungime de 3 km, an III, comuna Bucşani, judeţul Dâmboviţa”, s-a solicitat: - anularea adresei nr. 5438/31.05.2017, de comunicare a rezultatului evaluării propunerii tehnice a procedurii de atribuire precum şi orice act subsecvent acesteia, - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei SC PRAGOSA ROMÂNIA SRL de la etapa verificării conformităţii acesteia. Prin contestaţia nr. 759/12.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 23650/14.06.2017, depusă de către SC WINS CONSTRUCT PROJECT SA, cu sediul în Bucureşti, b-dul Iuliu Maniu nr. 7, corp I, parter, sector 6, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J40/15629/2013 şi Cod Unic de Înregistrare 32605272, lider al Asocierii WINS CONSTRUCT PROJECT SA – SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL – SC SAV – BOG TRANS SRL, formulată împotriva actului administrativ nr. 5441/31.05.2017, reprezentând comunicarea intermediară privind evaluarea propunerii tehnice, emis de către COMUNA BUCŞANI, în calitate de autoritate contractantă cu sediul în comuna Bucşani, str. Principală nr. 1228, judeţul Dâmboviţa, referitoare la 1

procedura simplificată online, privind atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Modernizare drumuri de interes local pe o lungime de 3 km, an III, comuna Bucşani, judeţul Dâmboviţa”, s-a solicitat: - anularea deciziei prin care oferta Asocierii WINS CONSTRUCT PROJECT SA – SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL – SC SAV – BOG TRANS SRL a fost declarată inacceptabilă şi neconformă, - anularea actelor de evaluare emise şi comunicate în conformitate cu dispoziţiile art. 65 din HG nr. 395/2016 precum şi răspunsul la notificarea prealabilă, - obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii şi declararea ofertei Asocierii WINS CONSTRUCT PROJECT SA – SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL – SC SAV – BOG TRANS SRL ca admisibilă şi stabilirea ofertei câştigătoare pe baza criteriului de atribuire stabilit în documentaţia de tribuire. Prin contestaţia nr. 271/14.06.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 23751/14.06.2017, depusă de către SC COMESAD DRUMURI SRL, cu sediul în Piteşti, Aleea Războieni nr. 6A, judeţul Argeş, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J03/5/2000 şi Cod Unic de Înregistrare 12571280, formulată împotriva actului administrativ nr. 5434/31.05.2017, reprezentând comunicarea intermediară privind evaluarea propunerii tehnice, emis de către COMUNA BUCŞANI, în calitate de autoritate contractantă cu sediul în comuna Bucşani, str. Principală nr. 1228, judeţul Dâmboviţa, referitoare la procedura simplificată online, privind atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Modernizare drumuri de interes local pe o lungime de 3 km, an III, comuna Bucşani, judeţul Dâmboviţa”, s-a solicitat: - anularea adresei nr. 5434/31.05.2017 reprezentând comunicarea intermediară privind evaluarea propunerii tehnice, a răspunsului la notificarea prealabilă nr. 5665/2017, precum şi a actelor ulterioare, subsecvente, inclusiv a raportului procedurii de atribuire în cazul întocmirii acestuia, - obligarea autorităţii contractante de a constata ca fiind conformă şi acceptabilă oferta SC COMESAD DRUMURI SRL şi analizarea ofertei financiare a acesteia, - obligarea autorităţii contractante de a relua procedura de atribuire de la etapa verificării ofertelor financiare cu luarea în considerare a ofertei SC COMESAD DRUMURI SRL iar în subsidiar, obligarea autorităţii contractante de a relua procedura de atribuire de la etapa verificării ofertelor tehnice, - suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările şi completările ulterioare, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 1998/2017, nr. 2028/2017 şi nr. 2045/2017 au fost conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. CONSILIUL DECIDE: 2

În temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite contestaţiile formulate de SC PRAGOSA ROMÂNIA SRL și SC WINS CONSTRUCT PROJECT SA lider al Asocierii WINS CONSTRUCT PROJECT SA – SC VIA STRADE INTERNATIONAL SRL – SC SAV – BOG TRANS SRL în contradictoriu cu COMUNA BUCŞANI și dispune reevaluarea propunerilor tehnice ale celor doi ofertanți, cu respectarea celor dispuse în prezenta. Măsurile dispuse vor fi aduse la îndeplinire în termen de 15 zile de la primirea prezentei. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestaţia formulată de către SC COMESAD DRUMURI SRL în contradictoriu cu COMUNA BUCŞANI. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

3