Decizie CNSC 1844/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, Bucureşti, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1844/ C2 /2063, 2077 Data: 21.07.2017 Prin contestaţia înregistrată la Consiliu cu nr. 24181/16.06.2017, formulată de S.C. EUSKADI S.R.L., cu sediul în Timișoara, str. Câmpului nr. 83, județul Timiș și sediul procedural ales în Timișoara, str. Eugeniu de Savoya nr. 12, ap. 15, județul Timiș, reprezentată de avocat Oana DĂNOIU, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/3692/2004, având CIF 17021083, atribut fiscal RO, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 3.918/06.06.2017, emisă de COMUNA CORDUN (PRIMĂRIA CORDUN), cu sediul în comuna Cordun, localitatea Cordun, județul Neamț, având CIF 2613680, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, într-o singură etapă, online, în vederea atribuirii cotractului de lucrări având ca obiect „Înființare sistem de canalizare, comuna Cordun - județul Neamț”, cod 45232400-6 - Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), s-a solicitat anularea adresei nr. 3.918/06.06.2017 prin care s-a adus la cunoştinţă desemnarea drept câştigătoare a ofertei asocierii S.C. PANCOR CONSTRUCŢII SPECIALE S.R.L. - S.C. TRANS CARPAT S.R.L., anularea adresei nr. 4.146/14.06.2017 privind răspunsul la notificarea prealabilă, anularea în parte a rezultatului procedurii de atribuire în ceea ce priveşte desemnarea drept câştigătoare a ofertei asocierii S.C. PANCOR CONSTRUCŢII SPECIALE S.R.L. - S.C. TRANS CARPAT S.R.L., anularea în parte a rezultatului procedurii de atribuire, în ceea ce priveşte desemnarea drept admisibile a ofertelor clasate pe primele 5 locuri, respectiv asocierea S.C. PANCOR CONSTRUCŢII SPECIALE S.R.L. - S.C. TRANS CARPAT S.R.L., asocierea S.C. DEMARCHI CONSTRUZIONI S.R.L. - S.C. BULFARO S.P.A., S.C. VLANDA COMPANY S.R.L., asocierea S.C. HIDROTERM S.A. - S.C. DARCONS S.R.L. și S.C. MOLDOCOR S.A., obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor clasate pe primele 5 locuri, cu respectarea 1

legislaţiei aplicabile şi a considerentelor deciziei Consiliului, precum și obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor ocazionate de prezentul demers. Prin contestaţia nr. 2349/19.06.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 24342/19.06.2017, formulată de asocierea S.C. HIDROTERM S.A. – S.C. DARCONS S.R.L., prin liderul de asociere S.C. HIDROTERM S.A., cu sediul în Roman, str. Colectorului nr. 1, județul Neamț, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J27/399/1996, având CIF 5683613, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin Administrator ing. Ion Țarălungă, împotriva atelor emise de COMUNA CORDUN (PRIMĂRIA CORDUN), respectiv adresa nr. 4151/14.06.2017 - răspunsul la notificarea prealabilă, comunicarea rezultatului procedurii nr. 3923/06.06.2017 prin care oferta asocierii S.C. PANCOR CONSTRUCȚII SPECIALE S.R.L. – S.C. TRANS CARPAT S.R.L. a fost declarată câștigătoare, comunicarea rezultatului procedurii nr. 3914/06.06.2017 prin care asocierii S.C. DEMARCHI CONSTRUZIONI S.R.L. ITALIA – S.C. BULFARO S.A. i s-a comunicat rezultatul procedurii și punctajul, ocupând locul 2 în clasament, comunicarea rezultatului procedurii nr. 3925/06.06.2017 prin care S.C. VLANDA COMPANY S.R.L. i s-a comunicat rezultatul procedurii și punctajul, ocupând locul 3 în clasament, precum și raportul procedurii nr. 3910/06.06.2017, acte emise în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat anularea actelor mai sus menționate, anularea în parte a raportului procedurii prin eliminarea din acesta a neregulilor sesizate, obligarea autorității contractante la luarea măsurilor de remediere având ca obiect reevaluarea ofertelor depuse de asocierea S.C. PANCOR CONSTRUCȚII SPECIALE S.R.L. – S.C. TRANS CARPAT S.R.L., asocierea S.C. DEMARCHI CONSTRUZIONI S.R.L. ITALIA – S.C. BULFARO S.A. și S.C. VLANDA COMPANY S.R.L., în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire și a legislaţiei în vigoare, precum și continuarea procedurii de achiziţie publică, aplicarea criteriului de atribuire și atribuirea contractului. Prin adresa nr. 2483/28.06.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 25758/28.06.2017, asocierea S.C. HIDROTERM S.A. – S.C. DARCONS S.R.L., prin liderul de asociere S.C. HIDROTERM S.A., cu sediul în Roman, str. Colectorului nr. 1, județul Neamț, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J27/399/1996, având CIF 5683613, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin Administrator ing. Ion Țarălungă, a depus „Cerere de intervenție voluntară accesorie” la contestația formulată de S.C. EUSKADI S.R.L., prin care solicită respingerea contestației în ceea ce privește criticile aduse ofertei intervenientei, precum și menținerea deciziei autorității contractante prin care oferta depusă de intervenientă a fost declarată admisibilă, constatându-se astfel acceptabilitatea și conformitatea acesteia. În temeiul art. 273 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, cele două contestaţii au fost conexate. 2

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestațiile formulate de S.C. EUSKADI S.R.L. și S.C. HIDROTERM S.A., în contradictoriu cu COMUNA CORDUN (PRIMĂRIA CORDUN) şi anulează raportul procedurii de atribuire în partea dedicată asocierii S.C PANCOR CONSTRUCȚII SPECIALE S.R.L. – S.C. TRANS CARPAT S.R.L., asocierii S.C. DEMARCHI CONSTRUZIONI S.R.L. – S.C. BULFARO S.P.A., S.C. VLANDA COMPANY S.R.L., S.C. MOLDOCOR S.A. şi obligă autoritatea contractantă la reevaluarea acestora, cu respectarea documentației de atribuire şi a legislației privind achizițiile publice, în termen de 15 zile de la primirea deciziei. După reevaluarea ofertelor şi întocmirea noului raport, autoritatea va comunica rezultatul reevaluării, potrivit legislației achizițiilor publice. Admite cererea de intervenție formulată de S.C. HIDROTERM S.A. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3