Decizie CNSC 1751/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1751 / C8 / 1969, 1973, 1974 Data: 12.07.2017

Pe rolul Consiliului se află contestațiile nr. 349/08.06.2017, nr. 350/08.06.2017 și nr. 351/08.06.2017, înregistrate la Consiliu cu nr. 22744/09.06.2017, nr. 22749/09.06.2017 și nr. 22750/ 09.06.2017, formulate de SC STRABAG SRL, cu sediul social în București, Calea 13 septembrie nr. 90, etaj 5, birou 5.14, sector 5 și cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în Timișoara, str. Dr. A. P. Podeanu nr. 147, județul Timiș, având CUI RO6891914 și număr de ordine în Registrul Oficiului Comerțului J40/13563/1994, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată de CONSILIUL JUDEȚEAN MEHEDINȚI, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, str. Traian nr. 89, județul Mehedinți, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Lucrări de întreținere curentă de vară a drumurilor județene 2017-2020”, Lot 1 – Zona de nord, L=223,168 km, Lot 2 – Zona de centru, L=253,700 km și Lot 3 – Zona de sud, L=235,542 km.

Prin contestația nr. 349/08.06.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 22744/09.06.2017, formulată de SC STRABAG SRL, împotriva adresei de comunicare nr. 5574/26.05.2017, privind rezultatul procedurii pentru Lotul 1 – Zona de nord, L=223,168 km, transmisă de CONSILIUL JUDEȚEAN MEHEDINȚI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii menționată anterior, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii pentru lotul 1 și a tuturor actelor subsecvente, respectiv a comunicărilor privind rezultatul procedurii; - anularea adresei de comunicare nr. 5574/26.05.2017, referitoare la rezultatul procedurii de atribuire, prin care autoritatea 1

contractantă a informat că oferta depusă de SC STRABAG SRL a fost declarată necâștigătoare, cu 88,58 puncte și că oferta declarată câștigătoare este cea depusă de SC TRUSTUL DE CONSTRUCȚII DROBETA SA care a obținut 100 de puncte, având o propunere financiară de 12.605.565,68 lei, fără TVA; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de la etapa evaluării ofertelor financiare prin reevaluarea ofertei depuse de SC TRUSTUL DE CONSTRUCȚII DROBETA SA; - stabilirea rezultatului procedurii cu respectarea prevederilor legale în vigoare, raportat la criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut”. Prin contestația nr. 350/08.06.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 22749/09.06.2017, formulată de SC STRABAG SRL, împotriva adresei de comunicare nr. 5577/26.05.2017, privind rezultatul procedurii pentru Lotul 2 – Zona de centru, L=253,700 km, transmisă de CONSILIUL JUDEȚEAN MEHEDINȚI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii menționată anterior, s- a solicitat: - anularea raportului procedurii pentru lotul 2 și a tuturor actelor subsecvente, respectiv a comunicărilor privind rezultatul procedurii; - anularea adresei de comunicare nr. 5577/26.05.2017, referitoare la rezultatul procedurii de atribuire, prin care autoritatea contractantă a informat că oferta depusă de SC STRABAG SRL a fost declarată necâștigătoare, cu 89,56 puncte și că oferta declarată câștigătoare este cea depusă de SC TRUSTUL DE CONSTRUCȚII DROBETA SA care a obținut 100 de puncte, având o propunere financiară de 13.047.276,28 lei, fără TVA; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa evaluării ofertelor financiare prin reevaluarea ofertei depuse de SC TRUSTUL DE CONSTRUCȚII DROBETA SA; - stabilirea rezultatului procedurii cu respectarea prevederilor legale în vigoare, raportat la criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut”. Prin contestația nr. 351/08.06.2017, înregistrată la CNSC sub 22750/09.06.2017, formulată de SC STRABAG SRL împotriva adresei de comunicare nr. 5579/ 26.05.2017, privind rezultatul procedurii pentru Lotul 3 – Zona de sud, L=235,542 km, transmisă de CONSILIUL JUDEȚEAN MEHEDINȚI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii menționată anterior, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii pentru lotul 3 și a tuturor actelor subsecvente, respectiv a comunicărilor privind rezultatul procedurii; - anularea adresei de comunicare nr. 5579/ 26.05.2017, referitoare la rezultatul procedurii de atribuire, prin care autoritatea contractantă a informat că oferta depusă de SC STRABAG SRL a fost 2

declarată necâștigătoare, cu 88,16 puncte și că oferta declarată câștigătoare este cea depusă de SC TRUSTUL DE CONSTRUCȚII DROBETA SA care a obținut 100 de puncte, având o propunere financiară de 11.246.561,28 lei, fără TVA; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa evaluării ofertelor financiare prin reevaluarea ofertei depuse de SC TRUSTUL DE CONSTRUCȚII DROBETA SA și a ofertei aflată pe locul 2, depusă de SC ROUATE CENTER SRL; - stabilirea rezultatului procedurii cu respectarea prevederilor legale în vigoare, raportat la criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut”. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL, CU MAJORITATE DE VOTURI, DECIDE: Respinge excepția prematurității contestațiilor, invocată de autoritatea contractantă. Admite contestațiile nr. 349/08.06.2017 și nr. 350/ 08.06.2017, depuse de SC STRABAG SRL, și anulează rapoartele procedurii nr. 5509 din 25.05.2017 și nr. 5510 din 25.05.2017, elaborate pentru loturile 1 și 2, în părțile dedicate ofertelor depuse de SC TRUSTUL DE CONSTRUCȚII DROBETA SA pentru loturile 1 și 2, precum și actele subsecvente acestor rapoarte ale procedurii. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze ofertele depuse de SC TRUSTUL DE CONSTRUCȚII DROBETA SA pentru loturile 1 și 2, cu respectarea prevederilor legale, a documentației de atribuire și a celor evocate în motivare. Respinge contestația nr. 351/08.06.2017, depusă de SC STRABAG SRL, ca nefondată față de anularea evaluării ofertei SC ROUATE CENTER SRL și obligarea autorității la reevaluarea acesteia, precum și ca lipsită de interes față de anularea evaluării ofertei SC TRUSTUL DE CONSTRUCȚII DROBETA SA și obligarea autorității la reevaluarea acesteia, pentru lotul 3. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3