Decizie CNSC 1735/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1735/C8/2145, 2164 Data: 12.07.2017 Pe rolul CNSC au fost înregistrate sub nr. 25286/23.06.2017 și nr. 25446/26.06.2017, contestațiile înaintate de SC AXIS SECURITY SRL și SC PHOENIX PROTECT SRL, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, transmis cu adresele nr. 43470/15.06.2017 și 43471/15.06.2017, emise de MUNICIPIUL HUNEDOARA, cu sediul în Hunedoara, str. Libertății nr. 17, județul Hunedoara, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate proprii, organizată în vederea atribuirii contractului de „Servicii de pază, monitorizare, intervenție și transport de valori în municipiul Hunedoara”, coduri CPV: 79713000-5 Servicii de pază (Rev. 2); 79711000-1 Servicii de monitorizare a sistemelor de alarmă (Rev. 2); 79710000-4 Servicii de siguranță (Rev. 2), inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de publicitate nr. 94798/17.05.2017. Prin contestația nr. 946/22.06.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 25286/23.06.2017, înaintată de SC AXIS SECURITY SRL, cu sediul în Deva, str. Sântuhalm nr. 65B, județul Hunedoara, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/69/25.01.2012, CUI RO29593330, reprezentată prin doamna Rudeanu Aurora Mariana , formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire, transmis cu adresa nr. 43470/15.06.2017, emisă de MUNICIPIUL HUNEDOARA, s-a solicitat Consiliului: - să dispună anularea Comunicării nr. 44835/21.06.2017, privind neadoptarea de măsuri de remediere urmare a notificării prealabile formulate; - să dispună anularea Comunicării nr. 42470/15.06.2.017, privind rezultatul procedurii de atribuire, precum și a tuturor actelor subsecvente, anterioare sau în legătură cu aceasta, ca nelegale şi netemeinice; 1

- să oblige autoritatea contractantă la reluarea şi finalizarea procedurii de atribuire, cu respectarea prevederilor legale, principiilor din materia achiziţiilor publice şi a prevederilor din documentaţia de atribuire, în sensul obligării autorităţii la reevaluarea ofertei declarate câştigătoare şi a ofertei contestatoarei, cu consecinţa declarării ofertei GEDI SECURITY SRL ca fiind inadmisibilă/neconformă, în principal, sau necâştigătoare, în secundar şi desemnarea ofertei SC AXIS SECURITY SRL drept câştigătoare, clasată pe locul 1. Prin contestația nr. 1214/26.06.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 25446/26.06.2017, înaintată de SC PHOENIX PROTECT SRL, cu sediul în Deva, str. Dorobanți nr. 22, județul Hunedoara, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/410/2005, CUI RO17330968, reprezentată de doamna Peter Viorela Elena - administrator, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire, transmis cu adresa nr. 43471/15.06.2017, emisă de MUNICIPIUL HUNEDOARA, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea rezultatului procedurii de atribuire; - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii înregistrată la autoritatea contractantă sub nr. 43471/15.06.2017; - anularea deciziei de desemnare drept câştigătoare a ofertei depuse de SC GEDI SECURITY SRL; - anularea deciziei prin care oferta depusă de SC AXIS SECURITY SRL a fost declarată admisibilă; - anularea deciziei prin care oferta depusă de SC THUG SECURITY SRL a fost declarată admisibilă; - anularea tuturor actelor subsecvente deciziei de desemnare drept câştigătoare a ofertei depuse de SC GEDI SECURITY SRL - reanalizarea ofertelor tehnice şi financiare şi a modului de fundamentare a tarifului orar a operatorilor economici care au depus oferte. Prin adresa nr. 305/30.06.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 26336/30.06.2017, SC GEDI SECURITY SRL, cu sediul în Deva, str. Horea nr. 212, județul Hunedoara, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/670/2012, CUI 30483713, reprezentată de doamna Andreea Mihaela Babos (fostă Gaspar), a formulat o cerere de intervenție, prin care solicită Consiliului: - să respingă contestația formulată de SC PHOENIX PROTECT SRL; - să dispună menţinerea rezultatului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente acestuia, prin care SC GEDI SECURITY SRL a fost desemnată câștigătoarea procedurii de atribuire. Prin adresa nr. 306/30.06.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 26337/30.06.2017, SC GEDI SECURITY SRL a formulat o cerere de intervenție, prin care solicită Consiliului: 2

- să respingă contestația formulată de SC AXIS SECURITY SRL; - să dispună menţinerea rezultatului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente acestuia, prin care SC GEDI SECURITY SRL a fost desemnată câștigătoarea procedurii de atribuire. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi analizate împreună, având în vedere dispozițiile art. 67 alin. (1) și ale art. 123 alin. (1) C. proc. civ. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 101/ 2016, admite excepţia lipsei competenţei de soluţionare a contestaţiilor SC AXIS SECURITY SRL și SC PHOENIX PROTECT SRL formulate în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL HUNEDOARA. În temeiul art. 12 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, declină competenţa de soluţionare a contestaţiilor și a cererilor de intervenție înaintate de SC GEDI SECURITY SRL în favoarea Tribunalului Hunedoara, Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal. Fără pronunţare asupra fondului cauzelor. Fără cale de atac, conform art. 12 alin. (3) din Legea nr. 101/ 2016. 3