Decizie CNSC 1709/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, C.P. 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, 021 8900 745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1709/C8/2047, 2108 Data: 10.07.2017 Pe rolul CNSC au fost înregistrate sub nr. 23807/15.06.2017 și nr. 24720/21.06.2017, contestațiile înaintate de Asocierea SC TPF CPROJECT SRL – SC FICHTNER ENVIRONMENT SRL – ENGESOFT ENGENHARIA E CONCULTORIA LTDA și Asocierea SAFEGE SAS & EGIS ROMÂNIA SA, împotriva rezultatului procedurii de atribuire, transmis cu adresa nr. 2600/24.05.2017, emise de COMPANIA APA BRAȘOV, cu sediul în Brașov, str. Vlad Țepeș nr. 13, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii intitulat „Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Brașov/Regiunea Centru, în perioada 2014-2020”, coduri CPV: 71356200-0, 71241000-9, 71322000-1, 79411000-8 și 79418000-7, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. 172748/ 26.01.2017. Prin contestația nr. CNMCO/1506/14.06.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 23807/15.06.2017, înaintată de SC TPF CPROJECT SRL, cu sediul în București, Bd. A. I. Cuza nr. 44, et. 4, apt. 10B, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/5420/ 27.05.2010, CIF RO26985401, reprezentată prin dl. Marian Constantinescu – administrator, în calitate de lider al ASOCIEREA SC TPF CPROJECT SRL – SC FICHTNER ENVIRONMENT SRL – ENGESOFT ENGENHARIA E CONCULTORIA LTDA, formulată împotriva rezultatului 1

procedurii de atribuire, transmis cu adresa nr. 2600/24.05.2017, emisă de COMPANIA APA BRAȘOV, s-a solicitat Consiliului: - să dispună anularea actului administrativ reprezentat de comunicarea rezultatului procedurii nr. 2600/24.05.2017, ca netemeinic și nelegal. - să dispună remedierea încălcării legislației achizițiilor publice constând în aprecierea de către comisia de evaluare, în mod netemeinic și nelegal, a caracterului inacceptabil al ofertei contestatoarei, în temeiul art. 143 alin. (2) lit. din HG nr. 394/2016; - să dispună remedierea încălcării legislației achizițiilor publice constând în aprecierea de către comisia de evaluare, în mod netemeinic și nelegal, a aplicabilității dispozițiilor art. 180 alin. (1) lit. g) și h) din Legea nr. 99/2016, - să oblige comisia de evaluare la reevaluarea ofertei prezentate de contestatoare, cu respectarea cerințelor din cuprinsul Documentației de atribuire, a legislației aplicabile în materia achizițiilor publice și a principiilor consacrate de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 99/2016; să dispună anularea în parte a proceselor verbale intermediare de evaluare și a actelor subsecvente prin care s-a reținut constatarea caracterului inacceptabil al ofertei contestatoarei, și reevaluarea acesteia cu respectarea tuturor dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 24720/21.06.2017, înaintată de EGIS ROMÂNIA SA, cu sediul în București, str. Dionisie Lupu nr. 64-66, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/5016/1995, CIF 8549269, reprezentată convențional prin SCA Zamfirescu Racoți & Partners, cu sediul în București, str. Plantelor nr. 12, sector 2, în numele Asocierii SAFEGE SAS & EGIS ROMÂNIA SA, formulată împotriva răspunsului la plângerea prealabilă, transmis cu adresa nr. 2716/06.06.2017, emisă de COMPANIA APA BRAȘOV, s-a solicitat Consiliului să dispună: -anularea răspunsului transmis de autoritatea contractantă prin adresa nr. 2716/06.06.2017, față de Notificarea prealabilă comunicată în data de 31.05.2017; - anularea raportului procedurii și decizia autorității contractante prin care oferta depusă de contestatoare a fost exclusă, în temeiul prevederilor art. 180 lit. g) coroborat cu art. 184 alin. (5) lit. b) din Legea nr. 99/2016; - anularea comunicării rezultatului evaluării nr. 2600/24.05.2017, publicat în SEAP la data de 24.05.2017, prin care s-a dispus excluderea ofertei contestatoarei din cadrul procedurii de atribuire), precum şi celelalte acte care au stat la baza emiterii sale; - anularea oricăror acte subsecvente comunicării rezultatului evaluării din cadrul procedurii de atribuire; - reluarea procedurii de atribuire din stadiul la care era în momentul excluderii ofertei contestatoarei, cu luarea în considerare a ofertei sale. 2

Pentru soluționarea cont0065stațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru a se pronunța o soluție unitară. în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestaţiile formulate de Asocierea SC TPF CPROJECT SRL – SC FICHTNER ENVIRONMENT SRL – ENGESOFT ENGENHARIA E CONCULTORIA LTDA și Asocierea SAFEGE SAS & EGIS ROMÂNIA SA, în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA APA BRAȘOV. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3