Decizie CNSC 1665/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1665/C3/1897-1902 Data: 05.07.2017 Împotriva rezultatului procedurii de atribuire din cadrul procedurii simplificate, organizate de ORAȘUL BĂLCEȘTI, cu sediul în Bălcești, str. Aleea Petrache Poenaru nr. 1, cp 245400, județul Vâlcea (autoritate contractantă), în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Execuție lucrări de construcție - drumuri de exploatare agricolă”, cu anunț de participare simplificat nr. 396829, publicat în SEAP la 24.11.2016, s-au formulat următoarele contestații: (1) contestația nr. 121/06.06.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 21984/06.06.2017, înaintată de SC RODIAN INVEST SRL, cu sediul în Bălcești, str. Ecaterina Teodoroiu nr. 16, județul Vâlcea, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J38/83/2008, având CUI RO 23090797, reprezentată legal prin Birchi Elena Claudia – Director general, prin care se solicită Consiliului: - anularea raportului procedurii și a actelor subsecvente acestuia, inclusiv a adreselor de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire și, implicit, emiterea unui nou rezultat al procedurii; - obligarea autorității contractante la reevaluarea tehnică și financiară a ofertelor depuse în procedura de atribuire cu respectarea dispozițiilor legale; - anularea procedurii de atribuire în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, în cazul în care nu pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea legală a procedurii de atribuire; (2) contestația nr. 914/06.06.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 21991/06.06.2017, înaintată de SC CONDOR PĂDURARU SRL, cu sediul în Slatina, str. 1

Cireasov nr. 22, județul Olt, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J28/869/1994, având CUI RO 6341635, reprezentată prin Păduraru Cristian - Administrator, prin care se solicită Consiliului anularea actului atacat și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu reevaluarea, atât a ofertei declarate câștigătoare, cât și a celorlalte oferte poziționate anterior ofertei sale, cu consecința respingerii acestora. Prin adresa nr. 232/13.06.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 23549/14.06.2017, SC NOVACONS ARTVITRUST SRL, cu sediul în Slatina, str. Recea nr. 14, județul Olt, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J28/624/2017, având CUI 14412613, reprezentată legal prin Negoiță Alexandra - Administrator, lider al Asocierii SC Novacons Artvitrust SRL & SC PANADRIA SRL, a înaintat o cerere de intervenție principală, în calitate de câștigător desemnat al procedurii, solicitând Consiliului respingerea contestațiilor, ca nefondate. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele două contestații. Admite, în principiu, cererea de intervenție a SC NOVACONS ARTVITRUST SRL. Respinge, ca nefondată, excepția lipsei de interes a contestatoarelor în formularea contestațiilor, invocată de intervenient. Admite contestațiile formulate de SC RODIAN INVEST SRL și de SC CONDOR PĂDURARU SRL, în contradictoriu cu ORAȘUL BĂLCEȘTI, în partea ce privește evaluarea ofertantului declarat câștigător - SC NOVACONS ARTVITRUST SRL și a celui clasat pe locul 2 – SC STRABAG SRL. Anulează rezultatul procedurii consemnat în raportul procedurii și adresele de comunicare a rezultatului procedurii și obligă autoritatea contractantă, în termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii, la reevaluarea ofertei SC NOVACONS ARTVITRUST SRL (din care să rezulte detalierea Graficului Gantt, precum și să justifice prețul aparent neobișnuit de scăzut) și a ofertei SC STRABAG SRL (de justificare a prețului aparent neobișnuit de scăzut) și stabilirea rezultatului procedurii, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire și a dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. 2

Respinge, ca nefondată, cererea contestatoarei SC CONDOR PĂDURARU SRL (ofertant clasat pe locul 8) de reevaluare a ofertelor clasate pe locurile anterioare (3-7). Respinge, ca nefondată, cererea de intervenție formulată de SC NOVACONS ARTVITRUST SRL. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3