Decizie CNSC 1643/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1643 / C9 / 1581, 1582, 1586, 1731, 1809, 1827 Data: 03.07.2017 Prin contestaţia nr. 368/12.05.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 18657/15.05.2017, depusă de SC REBELIS CONSTRUCȚII SRL, în calitate de lider al asocierii SC REBELIS CONSTRUCȚII SRL – SC ROMFOX TRANS SRL, cu sediul în comuna Telega, nr. 28, județul Prahova, având CUI RO15805335, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J29/1638/2003, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru încheierea, pe loturi, a acordului-cadru, având ca obiect Întreținere curentă pe timp de iarnă 2016-2020 DRDP București: Lot 2 SDN București Sud, Lot 5 SDN Târgoviște, Lot 6 SDN Ploiești, Lot 9 Autostrada A2 București-Lehliu, Lot 10 Autostrada A3 București- Ploiești, cod CPV 90620000-9 Servicii de deszăpezire (Rev. 2), organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA (denumită în continuare CNAIR SA), cu sediul în București, b-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 5, anularea comunicării nr. 31569/08.05.2017, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea și reanalizarea ofertei depuse pentru acest lot. Prin contestaţia nr. 369/12.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 18658/15.05.2017, depusă de SC REBELIS CONSTRUCȚII SRL, în calitate de lider al asocierii SC REBELIS CONSTRUCȚII SRL – SC SOS SERVICE SRL, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 1

10, anularea comunicării nr. 31577/08.05.2017, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea și reanalizarea ofertei depuse pentru acest lot. Prin contestaţia nr. 370/12.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 18658/15.05.2017, depusă de SC REBELIS CONSTRUCȚII SRL, în calitate de lider al asocierii SC REBELIS CONSTRUCȚII SRL – SC SCDA INFRASTRUCTURA SRL, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 6, anularea comunicării nr. 31572/08.05.2017, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea și reanalizarea ofertei depuse pentru acest lot. Prin contestaţia nr. 321/23.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 20243/23.05.2017, depusă de SC AGRO TRANS NMI SRL, cu sediul în sat Budeni, comuna Comana, județul Giurgiu, cod poștal 087056, având CUI RO 24513151, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J52/811/2008, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 10, anularea adresei nr. 92/31576/08.05.2017, prin care oferta depusă a fost respinsă fiind considerată inacceptabilă, anularea procesului- verbal, dacă a fost încheiat, în care s-a consemnat respingerea ca inacceptabilă a ofertei sale, declararea ofertei depuse acceptabilă și continuarea procedurii. SC DIFERIT SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, b-dul Muncii nr. 18, județul Cluj, având CUI 13845570, număr de înregistrare în Oficiul Registrului Comerţului J12/590/2001, reprezentată legal de administrator Vădean Grigore, prin avocat Horia Bora, cu sediul profesional în Cluj-Napoca, str. Anatole France nr. 59, parter, județul Cluj, a formulat cererea de intervenţie înregistrată la Consiliu cu nr. 22011/06.06.2017, prin care a solicitat admiterea în principiu a cererii de intervenție, în principal ca intervenție principală și, în subsidiar, ca intervenție în interesul autorității contractante, respingerea contestației formulate de SC AGRO TRANS NMI SRL în parte ca inadmisibilă și, în rest, ca nefondată, precum și obligarea contestatoarei la suportarea cheltuielilor de judecată. Prin contestaţia nr. 304/29.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 21125/29.05.2017, depusă de SC TRANS CARPAT SRL, în calitate de lider al asocierii SC TRANS CARPAT SRL – SC SOTIREX SA, cu sediul în Onești, str. Calea Bacăului nr. 3, județul Bacău, având CUI RO 15504340, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J04/648/2003, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII 2

RUTIERE SA, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 5, anularea adreselor nr. 92/35604/19.05.2017 și 92/31568/08.05.2017 și, pe cale de consecință considerarea ofertei sale ca fiind acceptabilă, admisibilă și conformă, răspunsul societății sale din cuprinsul adresei nr. 246/26.04.2017 ca fiind concludent, obligarea autorității contractante la analizarea și evaluarea ofertei sale în raport cu cerințele exprimate în documentația de atribuire, precum și suspendarea procedurii de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea nr. 101/2016. Capătul de cerere privind suspendarea procedurii din cuprinsul contestației depusă de SC TRANS CARPAT SRL, în calitate de lider al asocierii SC TRANS CARPAT SRL – SC SOTIREX SA, a fost respins, ca nefondat, prin Încheierea nr. 291/C9/1809 din 31.05.2017. Prin contestaţia nr. 1316/29.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 21335/30.05.2017, depusă de SC FINCODRUM SA, cu sediul în Brașov, str. Spicului nr. 2, județul Brașov, având CUI RO 24796449, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J08/3233/2008, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, online, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, contestatoarea a solicitat, pentru loturile 2, 6, 9 și 10, admiterea clarificărilor sale ca fiind concludente și în consecință să se dispună anularea deciziei comunicată prin adresa privind rezultatul procedurii și, prin urmare, să se declare oferta sa ca fiind acceptabilă. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 1581/2017, 1582/2017, 1586/2017, 1731/2017, 1809/2017 și 1827/2017, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Contestaţiile și cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ.

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca tardive contestaţiile formulate de SC REBELIS 3

CONSTRUCȚII SRL, în calitate de lider al asocierii SC REBELIS CONSTRUCȚII SRL – SC ROMFOX TRANS SRL, lider al asocierii SC REBELIS CONSTRUCȚII SRL – SC SOS SERVICE SRL și respectiv lider al asocierii SC REBELIS CONSTRUCȚII SRL – SC SCDA INFRASTRUCTURA SRL, pentru loturile 5, 6 și 10 și ca nefondate contestațiile formulate de SC AGRO TRANS NMI SRL, pentru lotul 10, SC TRANS CARPAT SRL, în calitate de lider al asocierii SC TRANS CARPAT SRL – SC SOTIREX SA, pentru lotul 5 și de SC FINCODRUM SA, pentru loturile 2, 6, 9 și 10, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Admite cererea de intervenție formulată de SC DIFERIT SRL, față de contestația formulată de SC AGRO TRANS NMI SRL. Respinge solicitarea intervenientei de obligare a contestatoarei SC AGRO TRANS NMI SRL la suportarea cheltuielilor de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 4