Decizie CNSC 1642/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1642/C3/1838-1841 Data: 03.07.2017 Împotriva rezultatului procedurii de atribuire din cadrul procedurii simplificate, organizate de COMUNA DĂNCIULEȘTI, cu sediul în comuna Dănciulești, sat Halangești, județul Gorj (autoritatea contractantă), în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Execuție lucrări extindere alimentare cu apă și canalizare menajeră în cadrul proiectului PNDR sm 7.2 Extindere rețea de alimentare cu apă potabilă și canalizare menajeră în comuna Dănciulești, județul Gorj”, cu anunț de participare simplificat nr. 398407, publicat în SEAP la 29.12.2016, s-au formulat următoarele contestații: (1) contestația nr. 838/30.05.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 21417/30.05.2017, înaintată de SC GRUP PRIMACONS SRL, cu sediul în Slatina, str. Pitești, nr. 213, județul Olt, cu sediul procesual ales la Societatea Civilă Profesională de Avocați Ceparu și Irimia, situat în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J28/870/1994, având CUI 6341643, reprezentată legal prin Octavian Baltoi - Administrator, prin care se solicită Consiliului: - anularea deciziei prin care oferta sa a fost desemnată admisibilă dar necâștigătoare, fiind clasată pe locul II, comunicată prin adresa nr. 2122/16.05.2017; - anularea deciziei prin care oferta depusă de SC EURODACOS SRL a fost declarată admisibilă și câștigătoare, comunicată prin adresa nr. 2122/16.05.2017 și reevaluarea acestei oferte; - anularea raportului procedurii, în ceea ce privește oferta sa și cea depusă de SC EURODACOS SRL și, - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC EURODACOS SRL, de la etapa admisibilității, precum și la declararea 1

ofertei câștigătoare din rândul ofertelor declarate admisibile, potrivit criteriului de atribuire prevăzut în cadrul documentației; (2) contestația nr. 40/30.05.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 21444/30.05.2017, înaintată de SC URBICON TEAM SRL, cu sediul în Deva, str. Piața Gării în clădirea Autogara BV, Dasler, et. 2, birou 4-7, județul Hunedoara, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/98/2005, având CIF 17138408, reprezentată convențional prin Cabinet de Avocat Dan Paulopol-Necula, cu sediul ales pentru comunicarea actelor procedurale în București, Splaiul Unirii nr. 16, et. 2, cam. 206, sector 4, Centrul de Afaceri Muntenia, prin care se solicită Consiliului anularea raportului de evaluare care a stat la baza rezultatului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, anularea rezultatului procedurii și reevaluarea ofertelor operatorilor economici clasați pe primele două locuri în clasamentul final al procedurii și respingerea acelora ce prezintă oferte cu preț neobișnuit de scăzut, sunt inacceptabile sau neconforme. Prin adresa nr. 1817/09.06.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 23030/12.06.2017, SC EURODACOS SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. Termocentralei nr. 28, județul Gorj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J18/336/2002, având CUI RO 14874914, reprezentată legal prin Calota Constantin - Administrator, a înaintat o cerere de intervenție accesorie în interesul autorității contractante, în calitate de câștigător desemnat al procedurii, solicitând Consiliului respingerea contestațiilor, ca neîntemeiate și menținerea rezultatului procedurii de atribuire, prin care oferta sa a fost declarată admisibilă și câștigătoare. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele două contestații. Admite în principiu cererea de intervenție formulată de SC EURODACOS SRL. Admite contestațiile formulate de SC GRUP PRIMACONS SRL și de SC URBICON TEAM SRL, în contradictoriu cu COMUNA DĂNCIULEȘTI, în partea ce privește evaluarea ofertantului declarat câștigător - SC EURODACOS SRL. Anulează rezultatul procedurii consemnat în raportul procedurii și adresele de comunicare a rezultatului procedurii și obligă autoritatea contractantă, în termen de 15 zile de la primirea prezentei 2

decizii, la reevaluarea ofertei SC EURODACOS SRL (din punct de vedere al experienței similare, al detalierii Graficului Gantt și justificării prețului aparent neobișnuit de scăzut) și stabilirea rezultatului procedurii, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire și a dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. Respinge ca nefondate celelalte cereri ale contestatoarelor cu privire la oferta depusă de SC EURODACOS SRL. Respinge ca nefondată cererea contestatoarei SC URBICON TEAM SRL de reevaluare a ofertei SC GRUP PRIMACONS SRL. Respinge ca nefondată cererea de intervenție formulată de SC EURODACOS SRL. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3