Decizie CNSC 1622/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1622/C7/1920/1936/1975 Data: 30.06.2017 I. Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent, datată 06.06.2017, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 22057/06.06.2017, formulată de către S.C. DUMBRAVA MINUNATĂ S.R.L., cu sediul în satul Simion, comuna Bran, nr. 239, jud. Brașov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J08/81/2007, având CUI RO 20525285, reprezentată legal prin administrator Dumbravă Liviu Florin și convențional prin avocat Laura Țolea, cu sediul ales la Cabinet de Avocat Laura Țolea, în Brașov, B-dul Iuliu Maniu nr. 62, jud. Brașov, împotriva adreselor nr. 48/AP/467/12.05.2017 și nr. 48/AP/498/24.05.2017, emise de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ C.F. CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, Piața Avram Iancu nr. 17, jud. Cluj, cod poștal 400117, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, pe loturi, organizată în vederea încheierii acordului-cadru de servicii sectoriele având ca obiect „Salubrizare, deratizare și dezinsecție spații CF și clădiri cu specific feroviar pe raza de activitate a Sucursalei Regionale CF Cluj”, coduri CPV 90910000-9 – Servicii de curățenie (Rev.2), 90921000-9 – Servicii de dezinfecție și dezinsecție (Rev.2), 90923000-9 – Servicii de deratizare (Rev.2), pentru loturile 1, 3 și 5, se solicită anularea adreselor nr. 48/AP/467/12.05.2017 și nr. 48/AP/498/24.05.2017, precum și a raportului procedurii și a actelor subsecvente și reluarea procedurii prin reevaluarea ofertelor, luând în considerare faptul că oferta depusă de S.C. DUMBRAVA MINUNATĂ S.R.L. este admisibilă și conformă, constituindu-se dosarul nr. 1920/2017. II. Pe rolul Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor a fost înregistrată cu nr. 22093/07.06.2017, contestaţia nr. 60/06.06.2017, formulată de către S.C. GUTMAN SERV S.R.L., cu sediul în Satu Mare, str. Luceafărului nr. 9, jud. Satu Mare, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J30/141/2003, având CUI RO 15240095, reprezentată legal prin administrator Ozanecs Gheorghe, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 48/AP/495/24.05.2017, emis de entitatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ 1

DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ C.F. CLUJ, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, pentru lotul 3, solicitându-se următoarele: - anularea raportului procedurii de atribuire nr. 48/AP/495/24.05.2017, a proceselor-verbale de evaluare aferente și a celorlalte documente rezultate pe parcursul evaluării ofertelor; - declararea neconformă a ofertei depusă de S.C. DIATOURS S.R.L.; - anularea procedurii de atribuire pentru lotul 3 şi reluarea ulterioară a acesteia, constituindu-se dosarul nr. 1936/2017. III. Prin contestaţia nr. 1178/09.06.2017, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 22847/09.06.2017, formulate de către S.C. GALANO PREST S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, str. Fabricii nr. 60A, jud. Cluj, cod poștal 400625, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J12/1963/1998, având CUI RO 11286197, reprezentată legal prin administrator Ciuciui Lanca, împotriva răspunsului la notificarea prealabilă nr. 48/AP/521/31.05.2017, transmis în data de 06.06.2017, emis de entitatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ C.F. CLUJ, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, pentru loturile 1, 4 și 5, se solicită următoarele: - anularea adresei nr. 48/AP/476/18.05.2017 prin care i s-a comunicat faptul ca oferta sa a fost declarată neconformă; - anularea procesului-verbal de evaluare a ofertelor prin care s-a stabilit că oferta sa este neconformă și a actelor subsecvente acestuia; - anularea raportului procedurii și a actelor subsecvente; - obligarea autorităţii contractante la reanalizarea şi reevaluarea ofertelor tehnice depuse de S.C. GALANO PREST S.R.L. și de ceilalți participanţi la procedură cu respectarea prevederilor legale în materia achiziţiilor sectoriale; - obligarea autorităţii contractante la emiterea unei comunicări privind rezultatul procedurii, în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile în vigoare şi cu prevederile documentaţiei de atribuire, precum şi cu respectarea principiilor consacrate de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, constituindu-se dosarul nr. 1975/2017. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 1920/2017, nr. 1936/2017 și nr. 1975/2017, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 22057/06.06.2017, nr. 22093/07.06.2017 și nr. 22847/09.06.2017 urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 1920/2017. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL DECIDE: Admite excepția prematurității contestației formulată de S.C. GUTMAN SERV S.R.L., invocată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ C.F. CLUJ. Respinge, ca prematură, contestaţia formulată de către S.C. GUTMAN SERV S.R.L., cu sediul în Satu Mare, str. Luceafărului nr. 9, jud. Satu Mare, în 2

contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ C.F. CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, Piața Avram Iancu nr. 17, jud. Cluj, cod poștal 400117. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. DUMBRAVA MINUNATĂ S.R.L., cu sediul în satul Simion, comuna Bran, nr. 239, jud. Brașov, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ C.F. CLUJ. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. GALANO PREST S.R.L., cu sediul în Cluj-Napoca, str. Fabricii nr. 60A, jud. Cluj, cod poștal 400625, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE „C.F.R.” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ C.F. CLUJ. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3