Decizie CNSC 1464/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1464/C11/1631, 1654 Data: 15.06.2017 Prin contestația nr. 1786 din 16.05.2017, transmisă prin mijloace electronice la data de 16.05.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19083 din 16.05.2017, astfel cum a fost precizată prin adresa fără număr de înregistrare și fără dată, transmisă prin mijloace electronice la data de 17.05.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 19422 din 17.05.2017, formulată de DUMEXIM SRL, cu sediul social în Str. Gen. Ghe. Magheru nr. 23, Oradea, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bihor cu nr. J05/53/2004, având CUI 16057895, reprezentată legal de Dume Simona Mariana în calitate de administrator, prin consilier juridic Span Darius Lucian, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 3188 din 05.05.2017, emisă de către COMUNA OLCEA, cu sediul în Olcea nr. 35, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, desfășurată într-o etapă, în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 10 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect „LUCRĂRI DE EXECUȚIE «MODERNIZARE DRUMURI ȘI STRĂZI ÎN COM. OLCEA, JUDEȚUL BIHOR»”, cod CPV 45233120-6 – Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea adresei nr. 3188 din 05.05.2017, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii; - constatarea caracterului neconform și inacceptabil al ofertei depuse de către EXTRACT COM SRL;

- anularea raportului procedurii ca o consecință a anulării deciziei autorității contractante privind rezultatul procedurii de atribuire precum și anularea tuturor actelor subsecvente și obligarea autorității contractante la stabilirea ofertantului câștigător în strictă concordanță cu prevederile legale și cu respectarea cerințelor stabilite în documentația de atribuire. Prin contestația nr. 2114 din 17.05.2017, transmisă prin mijloace electronice la data de 17.05.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19253 din 17.05.2017, formulată de DRUMURI BIHOR SA, cu sediul social în Str. Tudor Vladimirescu nr. 84, Oradea, județul Bihor, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bihor cu nr. J05/801/1998, având CUI 10980670, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Crăciun Dorel în calitate de Director General, lider al asocierii DRUMURI BIHOR SA – GENERAL STANDARD ANTREPRENOR GENERAL SRL – BOGDYCOS CONSTRUCT SRL, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 3189 din 05.05.2017, emisă de către COMUNA OLCEA, cu sediul în Olcea nr. 35, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea adresei nr. 3189 din 05.05.2017, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii; - anularea comunicărilor privind admiterea ofertelor în faza de evaluare financiară; - anularea comunicării privind declararea ofertei câștigătoare; - anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia și, pe cale de consecință, obligarea autorității contractante la reluarea procesului de evaluare a ofertei asocierii DRUMURI BIHOR SA – GENERAL STANDARD ANTREPRENOR GENERAL SRL – BOGDYCOS CONSTRUCT SRL și a celorlalte oferte din etapa de evaluare financiară și emiterea unui nou rezultat, în concordanță cu respectarea prevederilor legale incidente în materia achizițiilor publice. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. 2/3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de DUMEXIM SRL în contradictoriu cu COMUNA OLCEA. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de DRUMURI BIHOR SA, în calitate de lider al asocierii DRUMURI BIHOR SA – GENERAL STANDARD ANTREPRENOR GENERAL SRL – BOGDYCOS CONSTRUCT SRL în contradictoriu cu COMUNA OLCEA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Sorin POPA Isabela-Maria GAVRILĂ Paul-Cristian POPESCU Redactată în 5 (cinci) exemplare, conține 3 (douăzeci) pagini. 3/3