Decizie CNSC 1408/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1408/C11/1614 Data: 13.06.2017 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18908/16.05.2017, formulată de ORANGE ROMANIA SA, cu sediul în Bd. Lascăr Catargiu nr. 47-53, Europe House, Sector 1, București, înregistrată la Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/10178/1996, având nr. de TVA intracomunitar RO9010105, reprezentată convențional de Cabinet de avocat „Gruia Dufaut”, prin avocat Loredana Van de Waart, împotriva răspunsului la notificarea prealabilă comunicat prin adresa nr. 11/2/978/08.05.2017, emis de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul București, str. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în cadrul procedurii simplificate într-o singură etapă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „SERVICII DE TELEFONIE MOBILĂ”, cod CPV 64212000-5 – Servicii de telefonie mobilă (Rev.2), s-au solicitat Consiliului în principal să dispună: - anularea răspunsului la notificarea prealabilă comunicat prin adresa nr. 11/2/978/08.05.2017; - anularea procedurii de achiziție publică, întrucât aceasta încalcă flagrant principiile proporționalității și tratamentului egal; - obligarea entității contractante la refacerea documentației de atribuire, în sensul eliminării prevederilor referitoare la modul de elaborare a ofertelor și gratuități ca cele solicitate la secțiunea IV.4.2) – Modul de prezentare a propunerii financiare din fișa de date a achiziției; și în subsidiar, în situația în care se mențin prevederile referitoare la modul de elaborare a ofertelor și gratuități ca cele 1/2

solicitate la secțiunea IV.4.2) – Modul de prezentare a propunerii financiare din fișa de date a achiziției: - obligarea entității contractante la completarea documentației de

atribuire

cu

informații

suplimentare

privind câștigurile/avantajele/beneficiile conferite ofertanților în cadrul procedurii, de natură să permită acestora să depună o ofertă conform propriei strategii de ofertare, stabilită în mod individual și liber, fără intervenția sau limitarea acestui drept. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de ORANGE ROMANIA SA, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" SA, și anulează procedura de atribuire a contractului având ca obiect „SERVICII DE TELEFONIE MOBILĂ”. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Sorin POPA Isabela-Maria GAVRILĂ Paul-Cristian POPESCU Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 9 (nouă) pagini. 2