Decizie CNSC 1392/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1392/C8/1584, 1650 Data: 09.06.2017 Prin contestația nr. 840/12.05.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 18661/15.05.2017, înaintată de SC URBAN CONSULT SRL, cu sediul în Ploiești, str. Democrației nr. 103, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/371/2000, având CUI RO 13046883, formulată împotriva adresei de comunicare a rezultatului evaluării ofertei financiare nr. 2944/02.05.2017, emisă de COMUNA VĂRBILĂU, cu sediul în comuna Vărbilău, sat Vărbilău, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, într-o singură etapă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Rețea distribuție apă și branșamente în comuna Vărbilău, satele Livadea, Vărbilău, Poiana Vărbilău, Coțofenești, județul Prahova”, cod CPV: 45232150-8 Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă (Rev. 2), s-a solicitat Consiliului: - să constate că oferta sa îndeplinește cerințele minime și obligatorii stabilite prin documentația de atribuire, iar autoritatea contractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertei sale; - să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale, cu respectarea riguroasă a cerințelor stabilite prin documentația de atribuire și a prevederilor legale în vigoare și declararea conformității acesteia. Prin contestația nr. 1065/16.05.2017, înregistrată la CNSC cu nr. 19148/17.05.2017, înaintată de SC HIDRO SALT-B-92 SRL, cu sediul în București, str. Viitorului nr. 50, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2167/1996, având CUI RO 8309185, reprezentată legal de Băiculescu Marius George – administrator, în numele Asocierii SC HIDRO SALT-B-92 SRL – PAGANO FRANCESCO SRLS, formulată împotriva adresei de comunicare a rezultatului 1

procedurii nr. 2943/02.05.2017, emisă de COMUNA VĂRBILĂU, s-a solicitat Consiliului să dispună următoarele: - anularea comunicării privind rezultatul procedurii; - anularea procesului-verbal de evaluare și a raportului procedurii în ceea ce privește respingerea ofertei sale ca inacceptabilă; - reluarea procedurii din faza de evaluare a ofertelor, reevaluarea ofertei sale cu luarea în considerare a motivelor care determină declararea ofertei sale ca admisibilă; - desemnarea ofertei câștigătoare dintre ofertele declarate admisibile, conform legislației aplicabile și criteriilor de atribuire. Pentru soluționarea contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru a se pronunța o soluție unitară. în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestațiile formulate de SC URBAN CONSULT SRL și de SC HIDRO SALT-B-92 SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA VĂRBILĂU, astfel: - în parte, contestația SC URBAN CONSULT SRL, în ceea ce privește evaluarea ofertei sale; - în tot, contestația aparținând SC HIDRO SALT-B-92 SRL, în partea ce privește evaluarea ofertei sale; - respinge, ca inadmisibile, solicitările SC URBAN CONSULT SRL de a se constata că „a făcut dovada că oferta ... îndeplinește cerințele minime obligatorii stabilite în documentația de atribuire ” și de a o declara conformă, întrucât, la acest moment procesul de evaluare a ofertei sale nu s-a finalizat, iar stabillirea admisibilității ofertelor este atributul comisiei de evaluare, așa cum impun dispozițiile art. 127 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 98/2016. Pe cale de consecință, anulează procesul-verbal al ședinței de evaluare oferte nr. 2937/28.04.2017 și actele subsecvente lui, inclusiv adresele de comunicare nr. 2944/22.05.2017 și nr. 2943/22.05.2017, și obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire în cauză, în termen de 20 zile, cu reanalizarea ofertelor SC URBAN CONSULT SRL şi SC HIDRO SALT-B-92 SRL, conform celor precizate în motivare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2