Decizie CNSC 699/2026

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 699/C5/173, 203, 223 Data: 10.03.2026 (Dosar 173) Prin contestația nr. 887/23.01.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4393/26.01.2026, formulată de către POLARIS M HOLDING SRL, cu sediul în Constanța, str. Spiru Haret nr. 2A, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J1999001645132, având CUI RO 1207929, reprezentată legal prin Secăreanu Ionuț-Marius administrator, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Constanța, str. Spiru Haret nr. 2A, județul Constanța, împotriva documentației de atribuire, emisă de către COMUNA CHIAJNA, cu sediul în Chiajna Spiru Haret nr. 2A, jud. Ilfov în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare din Comuna Chiajna, județul Ilfov, colectarea separata si transportul deșeurilor comunale si a altor fluxuri (deșeuri municipale voluminoase și deșeuri din construcții si demolări), salubrizare stradala si deszăpezire”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. PC1003168/14.01.2026, s-a solicitat: -Anularea în întregime a procedurii de atribuire, având în vedere viciile sistemice ale documentației de atribuire care fac imposibilă elaborarea unor oferte comparabile și fundamentate economic; -În subsidiar, eliminarea din Fișa de Date a Achiziției, respectiv secțiunea II.2.5 „Criterii de atribuire", a factorilor de evaluare P2 - Cuantumul total al investițiilor (pondere 20%), P3 - Protecția mediului - Dotare tehnică autospeciale noi (pondere 25%) și P4 - Perioada mai scăzută de mobilizare (pondere 5%); -Obligarea autorității contractante la modificarea documentației de atribuire în sensul eliminării punctării investițiilor obligatorii, eliminării dublei punctări a activelor și corectării algoritmilor de calcul contraziși de logica economică a concesiunii; Pagina 1 din 3

-Obligarea autorității contractante la completarea documentației de atribuire cu documentele esențiale (instrucțiuni și anexe) la care face referire pe tot parcursul documentației de atribuire și care nu se regăsesc în documentația încărcată în SEAP. (Dosar 203) Prin contestația nr. 1017/26.01.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4698/26.01.2026, formulată de către RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU SA, cu sediul în București, sector 6, Splaiul Independenței nr. 319, OB 152, parter dreapta, et. 1 dreapta, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1997002819404, având CUI RO 9357725, reprezentată legal prin Alexandru Nine - director general, împotriva documentației de atribuire, împotriva documentației de atribuire, emisă de către COMUNA CHIAJNA, cu sediul în Chiajna Spiru Haret nr. 2A, jud. Ilfov în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare din Comuna Chiajna, județul Ilfov, colectarea separata si transportul deșeurilor comunale si a altor fluxuri (deșeuri municipale voluminoase si deșeuri din construcții si demolări), salubrizare stradala si deszăpezire”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. PC1003168/14.01.2026, s-a solicitat: -Obligarea autorității contractante la remedierea neregulilor constatate în cuprinsul documentației de atribuire a contractului având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare din comuna Chiajna, județul Ilfov, colectarea separată și transportul deșeurilor comunale și a altor fluxuri (deșeuri municipale voluminoase și deșeuri din construcții și demolări), salubrizare stradală și deszăpezire”, în sensul clarificării, eliminării și/sau introducerii unor elemente dezvoltate în cuprinsul contestației, astfel încât să se permită accesul nerestricționat al operatorilor economici interesați la procedura de achiziție; -În subsidiar, solicită ca, în cazul în care în soluționarea prezentului demers se constată că procedura de licitație este viciată dincolo de remediere, să se dispună anularea procedurii, ca urmare a imposibilității operatorilor economici de a elabora oferta în baza documentației de atribuire, astfel cum a fost publicată de către autoritatea contractantă; -Acordarea accesului la dosarul constituit de CNSC. (Dosar 223) Prin contestația nr. 171/26.01.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4897/27.01.2026, formulată de către IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL, cu sediul în București, Șos. București-Ploiești nr. 9-13, et. 2, sector 1, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2022001256408, având CUI RO24342060, reprezentată legal prin Dan Tiberiu Anghel - director Pagina 2 din 3

general, împotriva documentației de atribuire, împotriva documentației de atribuire, emisă de către COMUNA CHIAJNA, cu sediul în Chiajna Spiru Haret nr. 2A, jud. Ilfov în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare din Comuna Chiajna, județul Ilfov, colectarea separată și transportul deșeurilor comunale și a altor fluxuri (deșeuri municipale voluminoase și deșeuri din construcții și demolări), salubrizare stradală și deszăpezire”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. PC1003168/14.01.2026, s-a solicitat: -Obligarea autorității contractante la luarea măsurilor de remediere. Contestațiile vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite în parte contestațiile formulate de POLARIS M HOLDING S.R.L. și de RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU SA, în contradictoriu cu COMUNA CHIAJNA și obligă autoritatea contractantă să aducă la cunoștința tuturor operatorilor economici interesați de participarea la procedură, modificările agreate prin punctul de vedere și care au fost dispuse de Consiliu, prin publicarea lor în SEAP, și să stabilească o nouă dată de depunere a ofertelor. Respinge contestația formulată de IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Măsurile dispuse vor fi aduse la îndeplinire în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 3 din 3