Decizie CNSC 1204/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1204/C5/1278/1320 Data: 22.05.2017 Prin contestația nr. 594/21.04.2017, transmisă inițial prin fax, mijloace electronice (e-mail) și, ulterior, în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 14939/21.04.2017, nr. 15023/21.04.2017 și respectiv sub nr. 15147/24.04.2017, ce face obiectul dosarului nr. 1278/2017, SC DORALEX COM SRL, cu sediul în municipiul Cluj- Napoca, str. Maramureșului nr. 151/A, birou Administrație, biroul nr. 2, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/2275/1997, având CIF RO 10074560, reprezentată legal de administrator Timari Beniamin-Ioan, a contestat „Decizia de anulare nr. 24/10.04.2017”, întocmită în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Extindere rețea de alimentare cu apă și canalizare în satul Viforoasa, comuna Fîntînele, județul Mureș”, având cod CPV 45231300-8 (Rev. 2), organizată de COMUNA FÎNTÎNELE (PRIMĂRIA COMUNEI FÎNTÎNELE), în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în localitatea Fântânele, nr. 168, județul Mureș, și a solicitat Consiliului: „- Anularea deciziei de anulare nr. 324/10.04.2017 și a tuturor actelor subsecvente; - Anularea raportului procedurii în ceea ce privește decizia de anulare și a tuturor actelor subsecvente emise în aplicarea acestei decizii, inclusiv a comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire; - Reluarea evaluării ofertelor din faza de evaluare financiară și ulterior, dacă este posibil, stabilirea ofertei câștigătoare, dintre ofertele admisibile, în conformitate cu criteriul de atribuire stabilit în documentația de atribuire; - Să constatați că autoritatea contractantă își justifică aparenta temeinicie a deciziei de anulare a procedurii de atribuire prin invocarea unor aspecte formale/circumstanțe artificiale și, mai mult, care au fost 1/10

generate de propriile acțiuni, contrar dispozițiilor 146 alin. (2) din HG nr. 395/2016; - Să constatați că motivarea anulării procedurii nu se încadrează în circumstanța descrisă la art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, în raport cu etapa de derulare a procedurii de atribuire, ofertele fiind în curs de evaluare”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a transmis, inițial prin fax iar ulterior, în original, prin poștă, contestația nr. 449/25.04.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 15420/25.04.2017, respectiv sub nr. 115718/26.04.2017, ce face obiectul dosarului nr. 1320/2017, prin care SC GEIGER TRANSILVANIA SRL, cu sediul în comuna Cristești, str. Geiger nr. 1E, județul Mureș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/1142/2004, având CIF RO 8844358, reprezentată legal de director Janosi Barna, a contestat decizia nr. 24/10.04.2017, de anulare a procedurii de atribuire şi a solicitat Consiliului: 1 - „să anuleze decizia autorității contractante nr. 24/10.04.2017 de anulare a procedurii simplificate cu număr de invitație de participare 399213/26.01.2017”; 2 - „să dispună autorității contractante reluarea evaluării ofertelor depuse în cadrul procedurii și finalizarea procedurii de atribuire conform prevederilor legale”; 3 - „să dispună autorității contractante anularea noii proceduri simplificate de atribuire a aceluiași contract de lucrări (...), având invitație de participare nr. 403197/12.04.2017, ca fiind rămasă fără obiect”; 4 - „să dispuneți în baza art. 22 din Legea nr. 101/2016 suspendarea procedurii simplificate de atribuire a contractului de lucrări (...), având invitație de participare nr. 403197/12.04.2017, până la soluționarea prezentei contestații”. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele două contestații. CONSILIUL DECIDE: Admite contestațiile formulate de SC DORALEX COM SRL și SC GEIGER TRANSILVANIA SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA FÎNTÎNELE (PRIMĂRIA COMUNEI FÎNTÎNELE), anulează „Decizia de anulare” nr. 24/10.04.2017, actele subsecvente acesteia și obligă autoritatea contractantă, ca în termen de 10 zile de la primirea deciziei, să continue procedura de atribuire prin reevaluarea ofertelor, conform celor reținute în motivare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2/10