Decizie CNSC 1199/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1199/C3/1148-1275-1286 Data: 19.05.2017 Prin contestațiile FN (fără număr de înregistrare la emitent), respectiv nr. 94/H/21.04.2017, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 13584/12.04.2017, nr. 14822/21.04.2017, respectiv sub nr. 15059/24.04.2017, înaintate de POWER BACK-UP SERVICES SRL (primele două), cu sediul în București, str. Popa Nan nr. 155, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11149/2009, având CUI 26238821, reprezentată legal prin Cristian Bucur – Administrator, respectiv de SC PRODUCTON SRL (cea de-a 3 a), cu sediul în București, str. Dr. Clunet nr. 9, sector 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/18760/1993, având CUI R04528050, formulate împotriva rezultatului procedurii de atribuire și a răspunsului la notificările prealabile, pentru lotul 14, emise de către UNITATEA MILITARĂ 02415 BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Drumul Taberei nr. 7-9, sector 6, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă online, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Furnizare echipamente diverse pentru rețele de comunicații", Lot 14, cu anunț de participare nr. 170826/22.10.2016, s-a solicitat Consiliului: - completarea procesului-verbal de reevaluare intermediar nr. 1, în ceea ce privește concluziile referitoare la SC PRODUCTON SRL, cu celelalte motive de neconformitate ale ofertei acestuia, semnalate prin notificarea prealabilă nr. 1363/24.03.2017, care nu au fost reținute de autoritatea contractantă în cuprinsul acestuia, precum și a comunicării privind decizia de respingere a ofertei, ca neconformă și a tuturor actelor subsecvente; - completarea procesului-verbal de reevaluare intermediar nr. 1, în ceea ce privește concluziile referitoare la SC SPRINTER 2000 SA, cu 1

celelalte motive de neconformitate ale ofertei acestuia, semnalate prin notificarea prealabilă nr. 1363/24.03.2017, precum și a comunicării privind decizia de respingere a ofertei, ca neconformă, a tuturor actelor subsecvente (de către POWER BACK-UP SERVICES SRL, în prima contestație); - modificarea în parte a procesului-verbal de reevaluare intermediar nr. 1, în ceea ce privește concluziile referitoare la SC POWER BACK-UP SERVICES SRL și anularea comunicării din data de 04.04.2017, prin care propunerea sa tehnică a fost declarată neconformă, - modificarea în parte a procesului-verbal de reevaluare intermediar nr. 1, în ceea ce privește concluziile referitoare la SC FELIX TELECOM SRL și anularea tuturor actelor subsecvente referitoare la ofertantul SC FELIX TELECOM SRL, - obligarea autorității contractante la reevaluarea propunerii sale tehnice, precum și pe cea a SC FELIX TELECOM SRL, în conformitate cu prevederile caietului de sarcini și ale legii privind achizițiile (de către POWER BACK-UP SERVICES SRL, în a doua contestație); - anularea adresei nr. 1197/07.04.2017 privind rezultatul procedurii de atribuire, precum și a actelor subsecvente; - reevaluarea ofertelor și modificarea raportului procedurii, în baza căruia s-au efectuat comunicările menționate și a tuturor actelor subsecvente (de către SC PRODUCTON SRL). Prin adresa nr. 198/27.04.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 15948/27.04.2017, SC FELIX TELECOM SRL, cu sediul în București, șos. Fabrica de Glucoza nr. 11D, sector 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/7832/1992, având CUI RO 2354144, reprezentată legal prin Alexandru Bulboaca – Director general, a înaintat o cerere de intervenție în interes propriu, în contradictoriu cu contestatoarele SC PRODUCTON SRL și POWER BACK-UP SERVICES SRL, în calitate de câștigător desemnat al procedurii pentru lotul 14, solicitând Consiliului, în principiu, admiterea ei, iar pe fond, respingerea contestațiilor. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) și (3) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în principiu, cererea de intervenție aparținând SC FELIX TELECOM SRL. 2

Admite excepția lipsei de interes a contestatoarei POWER BACK-UP SERVICES SRL, privind cererea de anulare a deciziei de respingere a ofertelor aparținând SC PRODUCTON SRL și SC SPRINTER 2000 SA, invocată de autoritatea contractantă, și respinge prima contestație, ca atare. Respinge excepția lipsei de interes a contestatoarei POWER BACK- UP SERVICES SRL privind cererea de anulare a rezultatului procedurii, în raport cu oferta sa, invocată de autoritatea contractantă, ca nefondată. Admite cea de-a doua contestație a POWER BACK-UP SERVICES SRL, cu numărul 14822/21.04.2017, precum și parte din contestația SC PRODUCTON SRL și obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire, în maxim 11 zile de la comunicarea deciziei, prin solicitarea unor informații de confirmare/clarificare, de tipul celor evocate în motivarea de mai sus, privitoare la oferta primei contestatoare și la oferta aparținând intervenientei. Respinge contestația SC PRODUCTON SRL, ca nefondată, în partea ce privește reevaluarea ofertei sale. Respinge cererea de intervenție aparținând SC FELIX TELECOM SRL. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3