Decizie CNSC 1075/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, Bucureşti, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1075/ C2 /1115, 1147, 1232 Data: 11.05.2017 Prin contestaţia nr. 323/11.04.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 13191/11.04.2017, formulată de S.C. OCCIDENTAL CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Roman, str. Tirului nr. 8, județul Neamț, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J27/941/1994, având CIF RO 5748828, reprezentată prin administrator Biciușcă Maria, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 2571/10.04.2017 și prin adresa nr. 2460/04.04.2017, emise de COMUNA CORDUN (PRIMĂRIA CORDUN), cu sediul în comuna Cordun, localitatea Cordun, județul Neamț, având CIF 2613680, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, într-o singură etapă, online, în vederea atribuirii cotractului de lucrări având ca obiect „Înființare sistem de canalizare, comuna Cordun - județul Neamț”, cod 45232400-6 - Lucrări de construcții de canalizare de ape reziduale (Rev.2), s-a solicitat anularea adresei nr. 2571/10.04.2017 și a adresei nr. 2460/04.04.2017, prin care oferta contestatorului a fost respinsă ca inacceptabilă și neconformă, și a raportului de evaluare ce a stat la baza emiterii acesteia, precum și obligarea autorității contractante la reanalizarea și reevaluarea ofertei contestatorului cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare și a prevederilor documentației de atribuire. Prin contestaţia nr. 230/12.04.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 13566/12.04.2017, formulată de Asocierea S.C. CAPITAL INVEST S.R.L. și S.C. MITHRAS BUILD S.R.L., prin S.C. CAPITAL INVEST S.R.L., cu sediul în Moinești, str. Lunca nr. 32, județul Bacău, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J04/1360/2007, având CIF RO 22227226, prin reprezentant împuternicit Georgescu Sebastian, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 2461/04.04.2017, emisă de COMUNA CORDUN (PRIMĂRIA CORDUN), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat anularea actului autorității contractante nr. 2461/04.04.2017, prin care oferta contestatorului a fost declarată 1

neconformă, fiind respinsă în baza art. 134 alin. (5), art. 136 alin. (3) și art. 137 alin. (3) lit. a) și c) din H.G. nr. 395/2016, în faza de evaluare a propunerilor financiare, anularea tuturor actelor autorității contractante ce au stat la baza deciziei menționate anterior, inclusiv a raportului comisiei de evaluare privind evaluarea propunerilor financiare, reevaluarea ofertei contestatorului cu constatarea ca fiind concludent a răspunsului nr. 203/30.03.2017 și a conformității ofertei contestatorului cu cerințele caietului de sarcini și ale documentației de atribuire, precum și întocmirea comunicărilor privind rezultatul procedurii în conformitate cu obligația autorității contractante prevăzută la art. 215 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016, prin prezentarea motivelor concrete care au stat la baza declarării faptului că propunerea financiară prezentată nu este conformă cu cerințele minime stabilite prin documentația de atribuire și caietele de sarcini. Prin contestaţia nr. 355/18.04.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 14315/19.04.2017, formulată de S.C. ENERGOCONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Bârlad, str. Zimbrului nr. 69, județul Vaslui, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J37/1068/1992, având CIF RO 3337028, prin administrator Cozma Luigi, împotriva comunicării rezultatului procedurii (informare) nr. 2461/04.04.2017, emisă de COMUNA CORDUN (PRIMĂRIA CORDUN), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat anularea actului autorității contractante nr. 2461/04.04.2017, prin care oferta contestatorului a fost declarată inacceptabilă și neconformă, în raport cu răspunsul contestatorului nr. 289/30.03.2017 la solicitarea de clarificări nr. 2222/24.03.2017, transmiterea motivelor concrete care au stat la baza respingerii ofertei S.C. ENERGOCONSTRUCT S.R.L., anularea tuturor actelor autorității contractante care au stat la baza luării deciziei menționată anterior, precum și a actelor subsecvente ce au legătură cu aceasta și reevaluarea ofertei S.C. ENERGOCONSTRUCT S.R.L. în conformitate cu prevederile legale din domeniul achizițiilor publice și a tuturor prevederilor legale alicabile situației de fapt. În temeiul art. 273 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, cele trei contestaţii au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, 2

respinge ca nefondate contestaţiile formulate de S.C. OCCIDENTAL CONSTRUCT S.R.L., S.C. CAPITAL INVEST S.R.L. și S.C. ENERGOCONSTRUCT S.R.L., în contradictoriu cu COMUNA CORDUN (PRIMĂRIA CORDUN). Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 3