Decizie CNSC 1065/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C.N.S.C Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1065/C6/ 1228, 1297 Data: 11.05.2017 Prin contestaţia nr.1007/18.04.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr.14311/19.04.2017, depusă de S.C. KARDINAL BUILD AG S.R.L., cu sediul în București, Intrarea Dinamicii nr.8A, parter, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr.J40/14681/2011, având CUI RO29436912, reprezentată legal prin administrator Pitcovici Constantin, împotriva documentației de atribuire elaborată de către S.C. METROREX S.A., cu sediul în București, Bd.Dinicu Golescu nr.38, sector 1, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Servici de pază, acord-cadru pe 4 ani”, cod CPV 79713000-5 – Servicii de pază (Rev.2), s-a solicitat: - obligarea entității contractante la modificarea documentației de atribuire în conformitate cu prevederile legale; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor privind consultanța necesară întocmirii notificării și a contestației, în sumă de 9.000 lei, la care se adaugă TVA. Prin contestaţia înregistrată la C.N.S.C. sub nr.15177/24.04.2017, formulată de S.C. NITRO GUARD SECURITY S.R.L. – societate în insolvență, cu sediul în București, Str.Aleea Bistricioara nr.10, bl.43, sc.1, et.4, ap.16, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr.J40/13030/2007, având CUI 22887710, reprezentată prin administrator judiciar Balcan Liviu-Adrian, împotriva răspunsului nr.M.04.01.02/396/14.04.2017 la notificarea prealabilă, emis de către 1

aceeași entitate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat admiterea contestației și obligarea entității contractante la adoptarea măsurilor de remediere și, pe cale de consecință: - În principal, obligarea entității contractante să înlăture în tot din anunțul de participare nr.174338/04.04.2017 cerința privind existența unei cifre anuale minime, iar, - În subsidiar, obligarea entității contractante să modifice dispozițiile din cuprinsul Anunțului de participare nr.174338/04.04.2017 referitoare la cerința privind cifra medie de afaceri anuală a ofertanților pe ultimii 3 ani, de 32.000.000 lei, în sensul diminuării cuantumului acesteia, astfel încât să fie respectate principiile prevăzute de art.2 alin.2 din Legea nr.99/2016, îndeosebi tratamentul egal, nediscriminatoriu și proporționalitatea, precum și principiul nerestrângerii artificiale a concurenței prevăzute de art.63 din același act normativ; - Suspendarea procedurii de atribuire inițiate prin Anunțul de participare nr.174338/04.04.2017 sau aplicării oricărei decizii luate de entitatea contractantă, până la soluționarea prezentei contestații; - Obligarea entității contractante să prelungească termenul de depunere a ofertelor cu un termen aferent perioadei în care procedura de atribuire va fi suspendată sau cu un termen corespunzător, până la stabilirea formei finale a documentației de atribuire criticate pe calea prezentei. Aplicând dispozițiile art.17 alin.2 din Legea nr.101/2016, Consiliul conexează cele două dosare. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestaţia formulată de către S.C. S.C. KARDINAL BUILD AG S.R.L., cu sediul în București, Intrarea Dinamicii nr.8A, parter, sector 3, în contradictoriu cu S.C. METROREX S.A., cu sediul în București, Bd.Dinicu Golescu nr.38, sector 1, dispune remedierea documentației de atribuire, în sensul celor arătate în motivare. Remedierea documentației de atribuire și publicarea în SEAP a modificărilor interevenite, se vor face în termen de 10 zile de la primirea prezentei. Respinge, ca nefondat, capătul de cerere privind anularea procedurii de atribuire. Obligă S.C. METROREX S.A. la plata către S.C. KARDINAL BUILD AG S.R.L. a sumei de 4.500 lei reprezentând cheltuieli ocazionate de promovarea contestației. Respinge, ca nefondată, contestația depusă de SC NITRO GUARD SECURITY S.R.L. – societate în insolvență, cu sediul în București, Str.Aleea Bistricioara nr.10, bl.43, sc.1, et.4, ap.16, sector 2, în contradictoriu cu S.C. METROREX S.A. Obligatorie. 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3