Decizie CNSC 1005/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1005/C10/1386 Data: 05.05.2017 Prin contestația nr. 6747/28.04.2017 înregistrată la Consiliul National de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 16208/28.04.2017, depusă de SC DFR SYSTEMS SRL, cu sediul în București, str. Dr. Taberei nr. 48, bl. G2/3, parter, ap.2, sector 6, având Cod Unic de Înregistrare 14828250, reprezentată legal de administrator Petrescu Gabriel, privind procedura simplificată într-o singură etapă online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect: ”Execuție lucrări: Stație de epurare în comuna Borș, județul Bihor”, cod CPV 45252100-9, organizată de COMUNA BORȘ, cu sediul în Borș, nr. 200, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: În principal: 1. anularea în tot a deciziei de respingere a ofertei sale, comunicata în data de 27.04.2017, prin adresa nr. 1566/27.03.2017; 2. obligarea autorității contractante la descărcarea și instalarea în sistemul informatic al acesteia a programului de servicii de semnare electronică furnizat gratuit de către DIGISIGN SA, denumit Digisigner și decriptarea oficială cu ajutorul acestuia a DUAE, Ofertei tehnice, respectiv Ofertei Financiare depuse de SC DFR SYSTEMS SRL cu respectarea în totalitate a Legii nr. 98/2016, inclusiv a art. 137 alin. (2) lit. j) invocate ca motiv al respingerii ofertei; 3. obligarea autorității contractante la modificarea stadiului actual al procedurii de evaluare a ofertelor prin reintroducerea în competiție a SC DFR SYSTEMS SRL și procedarea la decriptarea și evaluarea conform legislației în vigoare a ofertei depuse de către SC DFR SYSTEMS SRL. În secundar: 1. suspendarea procedurii de evaluare și a dreptului de a încheia contractul de achiziție publica până la soluționarea prezentei contestații ori până la momentul unei decizii a instanței de judecată competentă în cauză. 1/2

2. anularea întregii proceduri, viciată grav de lipsa capabilității autorității contractante de a analiza și decripta documente oficiale publicate în sistemul SEAP cu ajutorul unui furnizor de servicii legal și acreditat de semnătură electronică, și anume DIGISIGN SA, 3. să dea eficiență principiului tratamentului egal, principiului imparțialității, principiilor egalității de tratament și a transparenței garantate de Directiva Europeana 2004/18 a Consiliului European, cu scopul de a înlătura orice suspiciune rezonabilă cu privire la existența și întreținerea între autoritatea contractantă și un anumit ofertant a unor legături ce exced cadrul legal și care creează premisele vicierii procedurii de atribuire și a ordinii de drept instituite de legea penală. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca inadmisibilă, contestaţia formulată de SC DFR SYSTEMS SRL în contradictoriu cu COMUNA BORȘ. Prezenta decizie poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din acelaşi act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 2