Decizie CNSC 998/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 998/C1/878, 1033 Data: 04.05.2017 Prin contestația nr. 3018/27.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 10734/28.03.2017, formulată de SC MESSER ROMANIA GAZ SRL, cu sediul în București, str. Delea Veche nr. 24, corp clădire A, et. 2-3, sector 2, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4298/1998, având CUI RO 10547308, reprezentată legal prin Director General Wolfgang Indenhuck și convențional prin av. Antonella Angelescu, împotriva proceselor verbale de evaluare propunere tehnică nr. 7546/03.03.2017 și nr. 7755/06.03.2017, emise de către INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, cu sediul în București, Șos. Fundeni nr. 258, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Oxigen medicinal lichid utilizat în actul medical”, cod CPV 24111500-0, s-a solicitat: - anularea parțială a proceselor verbale de evaluare propunere tehnică nr. 7546/03.03.2017 și nr. 7755/06.03.2017 cu privire la oferta tehnică SC SIAD ROMANIA SRL ca fiind nelegală, și anularea parțială a tuturor actelor subsecvente și conexe acestora numai cu privire la ofertantul SC SIAD ROMANIA SRL; - constatarea neîndeplinirii de către oferta tehnică SC SIAD ROMANIA SRL a cerințelor minime solicitate prin caietului de sarcini, astfel cum acesta a fost completat cu răspunsurile la clarificări; - obligarea autorității contractante la reanalizarea ofertei tehnice depuse de ofertantul SC SIAD ROMANIA SRL, cu respectarea dispozițiilor legale aplicabile și la constatarea acesteia ca fiind inacceptabilă și neconformă; 1

- obligarea autorității contractante la continuarea procedurii numai cu ofertele admisibile. Prin contestația nr. 3274/05.04.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 12475/06.04.2017, formulată de SC MESSER ROMANIA GAZ SRL, împotriva procesului verbal intermediar de evaluare propunere financiară și/sau a documentului întocmit în urma evaluării financiare, precum și a procesului verbal/documentului care atestă finalizarea etapei de stabilire a ofertelor admisibile pentru faza finală, emise de către autoritatea contractantă INSTITUTUL CLINIC FUNDENI, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: - anularea parțială a procesului verbal intermediar de evaluare propunere financiară și/sau a documentului întocmit de către autoritatea contractantă în urma evaluării financiare, precum și a procesului verbal/ documentului care atestă finalizarea etapei de stabilire a ofertelor admisibile pentru faza finală, în toate cazurile doar cu privire la oferta financiară SC SIAD ROMANIA SRL, cât și anularea parțială a tuturor actelor subsecvente și conexe acestora, având în vedere că evaluarea financiară a acestei oferte s-a făcut cu încălcarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice; - constatarea neîndeplinirii/necuprinderii în oferta financiară depusă de SC SIAD ROMANIA SRL, a documentelor de fundamentare a prețului ofertat conform art. 6 alin. (3) din HG nr. 395/2016, respectiv nedepunerea elementelor de preț aferente fundamentării valorii totale a propunerii financiare conform art. 136 alin. (1) din HG nr. 395/2016; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei financiare a SC SIAD ROMANIA SRL, cu respectarea tuturor dispozițiilor legale; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire în condiții de legalitate. Prin adresa nr. 387/14.04.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 14044/ 14.04.2017, SC SIAD ROMANIA SRL cu sediul în București, str. Drumul Osiei nr. 75-79, sector 6, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/1056/1996, având CUI: 8184529, formulează cerere de intervenție, solicitând Consiliului: - respingerea ca nefondată a contestației depusă de către SC MESSER ROMANIA GAZ SRL; - menținerea ca temeinică și legală a notificării din SEAP referitor la licitația electronică finalizată în data de 15.03.2017. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 878/2017 și nr. 1033/2017, au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

2

Admite contestația nr. 3018/27.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 10734/28.03.2017 depusă de SC MESSER ROMANIA GAZ SRL în contradictoriu cu INSTITUTUL CLINIC FUNDENI iar pe cale de consecință respinge ca nefondată cererea de intervenție formulată de SC SIAD ROMANIA SRL, anulează procesul verbal de evaluare a propunerii tehnice și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă ca în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei, să reevalueze ofertele potrivit prevederilor legale, documentației de atribuire și a celor reținute în motivare. Respinge ca nefondată contestația nr. 3274/05.04.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 12475/06.04.2017 depusă de SC MESSER ROMANIA GAZ SRL în contradictoriu cu INSTITUTUL CLINIC FUNDENI. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3