Decizie CNSC 899/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 899/C8/890 Data: 25.04.2017 Prin contestaţia nr. 425/28.03.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 10836/28.03.2017, înaintată de SC DCO GENERAL CONINSTAL SRL, cu sediul în sat Dragomirești Deal, comuna Dragomirești Vale, str. 1 Decembrie 1918, nr. 183C, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J23/149/2011, CUI RO26625216, reprezentată prin Stratulat Daniel Sorin – Administrator, formulată împotriva documentației de atribuire, emisă de REGISTRUL AUTO ROMÂN - RA, cu sediul în București, Calea Griviței, nr. 391A, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări de „Execuție sediu reprezentanță R.A.R. Dâmbovița, cu două linii tehnologice”, cod CPV 45213000-3 Lucrări de construcții de clădiri comerciale, de antrepozite și de clădiri industriale, de clădiri pentru activități de transport (Rev. 2), iniţiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. 401205/ 14.03.2017, s-a solicitat Consiliului să dispună: - eliminarea

cerinţei 3 din caietul de sarcini: „Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să prezinte în cadrul ofertei modalitatea de asigurare a lucrărilor cuprinse în cadrul contractului, având în vedere că certificările/autorizările/atestatele legale necesare execuţiei lucrărilor și prestării serviciilor care fac obiectul contractului, sunt: Autorizație/atestat (..), pentru: 1.1. Execuţie instalații electrice exterioare și interioare pentru incinte/construcții civile și industriale, branşamente aeriene și subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV (atestat minim tip Be); 1.2. Execuţie instalații de utilizare a gazelor naturale/biogaz/ biometan având regimul de medie, redusă și joasă presiune (autorizație de tip EDIB); 1

1.3. Racordare aparate consumatoare de combustibili gazoși (autorizație de tip RPFA) 1.4. Autorizație I.S.C.I.R. pentru montarea de aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale </= 400 KW în conformitate cu Ordinul ministrului economiei, comerţului și mediului de afaceri nr. 1007/2010 pentru aprobarea Prescripţiilor tehnice PTAl-2010"; - eliminarea cerinţei 4 din caietul de sarcini: „Ofertantul activității de lucrări trebuie să facă dovada modalității prin care asigură personalul calificat pentru îndeplinirea contractului: 2.1. Un coordonator lucrări (manager de contract) - inginer/ subinginer cu experienţă în domeniul lucrărilor de construcții civile și industriale; 2.2. Responsabil Tehnic cu Execuţia atestat în conformitate cu prevederile Ordinului MLPAT 777/2003, cap. 3, art. 9, pentru domeniul I - Construcții civile, industriale, agrozootehnice, energetice, telecomunicaţii, miniere; 2.3. Responsabil Tehnic cu Execuţia atestat în conformitate cu prevederile Ordinului MLPAT 777/2003, cap. 3, art. 9, pentru domeniul II - Construcții rutiere, drumuri, piste de aviaţie, poduri, tunele; 2.4. Responsabil Tehnic cu Execuţia atestat în conformitate cu prevederile Ordinului MLPAT 777/2003, cap. 3, art. 9, pentru domeniul IX - Construcții edilitare și de gospodărie comunală; 2.5. Responsabil Tehnic cu Execuţia atestat ANRE pentru instalații electrice, conform Ordinului ANRE nr. 11/2013; 2.6. Responsabil cu controlul calității (RCC); 2.7. Șef de şantier inginer/subinginer CCIA (construcții civile industriale și agricole) sau echivalent; 2.8. Responsabil SSM (sănătate și securitate în muncă) sau echivalent, desemnat în conformitate cu art. 20 și 21 din HG 1425/ 2006, respectiv HG 955/2010, cu modificările si completările ulterioare; 2.9. Electrician autorizat ANRE grad 11B sau echivalent; 2.10. Persoană autorizată EGIU pentru execuţia instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale, conform Ordinului ANRE nr. 83/2014; 2.11. Topograf autorizat ANCPI". în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de SC DCO GENERAL CONINSTAL SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă REGISTRUL AUTO ROMÂN – RA, în sensul constatării neconcordanței între fișa de date a achiziției și caietul de sarcini. Obligă autoritatea contractantă să pună în concordanță documentația de atribuire (fișa de date, anunț de participare, DUAE, caiet de sarcini), conform motivării de mai sus, în termen de 10 zile de la primirea decizie. 2

Respinge, ca nefondată, afirmația potrivit căreia cerințele de calificare exced prevederilor legale. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3