Decizie CNSC 893/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 893/C4/801, 816, 831 Data: 25.04.2017 Prin contestaţia nr. 877/21.03.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 9671/21.03.2017, înaintată de SC DUMEXIM SRL, cu sediul în Oradea, str. Gen. Gheorghe Magheru nr. 23, județul Bihor, având CUI 16057895, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J05/53/2004, formulată împotriva rezultatului procedurii emis de către COMUNA ȘIRIA, cu sediul în Șiria, Calea Aradului nr. 516, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Lucrări pentru - Modernizare străzi în comuna Șiria, județul Arad”, s-a solicitat: - anularea adresei nr. 2316/10.03.2017, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii; - constatarea caracterului neconform și inacceptabil al ofertelor situate pe locurile 1- 5, potrivit Raportului procedurii; - anularea raportului procedurii, precum și a tuturor actelor subsecvente și obligarea autorității contractante la stabilirea ofertantului câștigător în concordanță cu prevederile legale și cu respectarea cerinţelor stabilite în documentaţia de atribuire. Prin contestaţia nr. 432/21.03.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 9807/21.03.2017, înaintată de SC SYLC CON TRANS SRL, cu sediul în Arad, str. Tudor Vladimirescu nr. 7, ap. 3, județul Arad, având CUI 16356935, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J02/712/2004, reprezentată convențional prin Societatea Civilă Profesională de avocaţi Ceparu și Irimia, cu sediul procesual ales la sediul acesteia din București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, formulată împotriva rezultatului procedurii emis de către COMUNA ȘIRIA, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri simplificate, s-a solicitat: 1

- anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 2314/10.03.2017; - anularea raportului procedurii de atribuire, în partea ce priveşte admisibilitatea ofertelor clasate pe poziţiile 1-7; - anularea deciziei autorităţii contractante prin care oferta SC SYLC CON TRANS SRL a fost declarată necâştigătoare, iar cele clasate pe poziţiile 1-7 admisibile; - obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii de achiziţie prin reevaluarea ofertelor clasate pe pozițiile 1-7, de la etapa verificării admisibilităţii acestora. Prin contestaţia nr. 356/21.03.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 10053/22.03.2017, înaintată de SC INTERMED UTILAJ SRL, cu sediul în Arad, str. Mioriței nr. 37, bl. 176, județul Arad, având CUI 16411169, formulată împotriva rezultatului procedurii emis de către COMUNA ȘIRIA, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri simplificate, s-a solicitat: - anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 2319/10.03.2017; - anularea raportului de atribuire, reevaluarea ofertei depusă de către SC INTECO HOLDING SRL cu efectul constatării inadmisibilității acesteia şi declararea ofertei sale admisibilă şi câştigătoare. Prin cererea de intervenţie în interes propriu înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 11537/31.03.2017, formulată de SC CDP ENERGY SRL, cu sediul în Arad, Calea 6 Vânători nr. 55, județul Arad, lider al asocierii formată din SC CDP ENERGY SRL – A.G.M.A. TIUCA – CONSTRUCT SRL, reprezentată convențional prin HOSSZU IONIȚĂ GERA PAȘCA & ASOCIAȚII, cu domiciliul procesual ales în Arad, b-dul Decebal nr. 18, ap. 4, județul Arad, în calitate de participantă la procedura în cauză, a solicitat: - admiterea cererii de intervenţie în interes propriu; - respingerea contestaţiilor depuse de către SYLC CON TRANS S.R.L. şi DUMEXIM S.R.L., în ceea ce priveşte oferta intervenientei; - menţinerea, ca fiind temeinic şi legal, a raportului de atribuire întocmit de către autoritatea contractantă, în partea privind admisibilitatea ofertei intervenientei; - în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, în eventualitatea admiterii cererii, intervenienta solicită obligarea contestatoarelor la plata cheltuielilor efectuate în cursul soluţionării, constând în onorariu avocat. Prin cererea de intervenţie voluntară înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 11874/04.04.2017, formulată de SC INTECO HOLDING SRL, cu sediul în Arad, str. Renașterii nr. 92-94, județul Arad, având CUI 14989507, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J02/909/2002, în calitate de câștigătoare a procedurii în cauză, a solicitat: - încuviințarea în principiu a cererii de intervenție; 2

- respingerea contestației nr. 877/21.03.2017, înaintată de SC DUMEXIM SRL, în ceea ce privește capetele de cerere referitoare la oferta SC INTECO HOLDING SRL, ca fiind nefondată și neîntemeiată; - menținerea rezultatului procedurii de achiziție publică și a comunicărilor privind rezultatul procedurii. Aplicând dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru pronunţarea unei soluţii unitare, Consiliul conexează contestaţiile şi cererile de intervenţie. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) şi (5) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestaţiile formulate de SC DUMEXIM SRL şi de SC INTERMED UTILAJ SRL şi în tot contestaţia formulate de SC SYLC CON TRANS SRL în contradictoriu cu COMUNA ȘIRIA şi anulează raportul procedurii din data de 10.03.2017 şi adresele de comunicare a rezultatului procedurii. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate criticile SC DUMEXIM SRL cu privire la ofertele SC INTERMED UTILAJ SRL, SC PORR CONSTRUCT SRL, asocierii SC CDP ENERGY SRL - SC AGMA TIUCA CONSTRUCT SRL şi asocierii SC ELF ROAD SRL - SC ECO BAU - PARC SRL. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca inadmisibil capătul de cerere prin care SC INTERMED UTILAJ SRL solicită Consiliului declararea inadmisibilă a ofertei SC INTECO HOLDING SRL şi declararea admisibilă şi câştigătoare a ofertei sale. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor, în termen de 15 zile de la primirea deciziei cu respectarea celor din motivare, a documentaţiei de atribuire şi a dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice. Respinge ca nefondată cererea de intervenţie formulată de SC INTECO HOLDING SRL. Admite în parte cererea de intervenţie formulată de SC CDP ENERGY SRL în referire la contestaţia SC DUMEXIM SRL şi o respinge în ceea ce priveşte contestaţia SC SYLC CON TRANS SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 şi poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din acelaşi act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 3