Decizie CNSC 838/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 838 /C6/958 Data: 20.04.2017 Prin contestația nr. 959/31.03.2017, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 11651/03.04.2017, formulată de S.C. FARMEXPERT D.C.I. SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Amilcar C. Săndulescu nr. 7, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/9802/1996, C.U.I. RO 8955860, reprezentată legal de director general Iulian Trandafir, prin consilier juridic Roxana Buzdugan, împotriva documentației de atribuire elaborată de SPITALUL CLINIC DE RECUPERARE IAȘI, cu sediul în municipiul Iași, str. Pantelimon Halipa 14, județul Iași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă online, organizată pe loturi, în vederea atribuirii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Medicamente din cadrul P.N. de boli neurologice –subprogr. de tratament al sclerozei multiple”, cod CPV – 33661700-8 Alte medicamente pentru sistemul nervos (Rev.2), s- a solicitat următoarele: „1. Obligarea autorității contractante la modificarea dispozițiilor din documentația de atribuire, inclusiv fișa de date și dispozițiile art. 17.1 din contractul subsecvent, potrivit cărora obligația de plată a achizitorului este «...în funcție de validarea facturilor depuse în vederea decontării de către autoritatea contractantă la CAS, care se realizează în termen de 30 zile de la data depunerii documentelor justificative și după decontarea contravalorii facturii prezentate la CAS, decontare care se realizează în termen de până la 60 zile calendaristice de la data depunerii facturilor în vederea validării lor ...», cu dispoziții potrivit cărora achizitorul se obliga să plătească produsele recepționate în termen de 60 de zile de la primirea facturii conform dispozițiilor imperative ale art. 6 alin. (4) din Legea nr. 72/2013. 1

2. Obligarea autorității contractante la modificarea cuantumului de penalitate prevăzut de art. 22.2 din contractul subsecvent de furnizare de la 0,02% la cuantumul de penalitate minim legal, respectiv dobânda legala de 0,027%/zi întârziere. 3. Obligarea autorității contractante la eliminarea următorului conținut din cuprinsul art. 22.2 din contractul subsecvent privind clauza penală aplicat achizitorului «... cu excepția prevederilor clauzei 21.2, in cazul in care furnizorul nu respecta termenul de notificare». 4. Pe cale de consecință, obligarea autorității contractante la emiterea documentației aferentă procedurii de achiziție cu respectarea condițiilor stabilite de dispozițiile legale în materie și prin remedierea actelor care afectează aceasta procedură”. CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de S.C. FARMEXPERT D.C.I. SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Amilcar C. Săndulescu nr. 7, sector 6, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE RECUPERARE IAȘI, cu sediul în municipiul Iași, str. Pantelimon Halipa 14, județul Iași și dispune anularea procedurii de atribuire. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea

DECIZIE Nr. 838/C7/557 Data: 30.03.2017 Prin contestaţia nr. 1270/20.02.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 6994/20.02.2018, formulată de către S.C. UTI GRUP S.A., cu sediul social în Bucureşti, str. Cernăuţi, nr. 27C, sector 2 şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, situat în Bucureşti, şos. Olteniţei, nr. 107A, sector 4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/1341/1994, CIF RO 5394305, reprezentată legal de către Adrian Vasile Dragomir, în calitate de director general, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. BC1.10/SR/148/09.02.2018, încheiat în data de 08.02.2018, elaborat de către SNTFC „CFR CĂLĂTORI” S.A., cu sediul în Bucureşti, str. Piaţa Gării de Nord, nr. 1-3, camera 157, etaj II, sector 1, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă online, organizată în vederea atriburii contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Proiectare, avizare, achiziţie şi montaj sistem electronic de securitate la casele de bilete de pe raza SRTFC Bucureşti – compus din 3 subsisteme” se solicită admiterea acesteia, astfel cum a fost formulată şi, pe cale de consecinţă, următoarele : - Obligarea entităţii contractante la anularea raportului procedurii nr. BC1.10/SR/148/09.02.2018, încheiat în data de 08.02.2018, în partea privind conformitatea ofertei depusă de către S.C. TOTAL GRUP SOLUTIONS S.R.L.; - Reluarea procedurii de atribuire, de la etapa de verificare a ofertelor tehnice, prin reevaluarea ofertei S.C. TOTAL GRUP SOLUTIONS S.R.L., respectiv analiza aspectelor de neconformitate invocate în cuprinsul contestaţiei; 1

- Anularea deciziei entităţii contractante, prin care a fost desemnată câştigătoare oferta S.C. TOTAL GRUP SOLUTIONS S.R.L., precum şi a tuturor actelor care au stat la baza acestei decizii; - Anularea tuturor actelor subsecvente raportului procedurii nr. BC1.10/SR/148/09.02.2018, încheiat în data de 08.02.2018; - Suspendarea prezentei proceduri de achiziţie publică, inclusiv suspendarea dreptului de încheiere a contractului, până la soluţionarea prezentei contestaţii; - Accesul la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: ............................................................................................... Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de către S.C. UTI GRUP S.A., cu sediul social în Bucureşti, str. Cernăuţi, nr. 27C, sector 2 şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, situat în Bucureşti, şos. Olteniţei, nr. 107A, sector 4, în contradictoriu cu entitatea contractantă SNTFC „CFR CĂLĂTORI” S.A., cu sediul în Bucureşti, str. Piaţa Gării de Nord, nr. 1-3, camera 157, etaj II, sector 1. Anulează, în parte, Raportul procedurii nr. BC1.10/SR/148/ 09.02.2018, în partea ce privește mențiunile referitoare la oferta depusă de către S.C. TOTAL GRUP SOLUTIONS S.R.L., precum și toate actele subsecvente acestuia. Obligă entitatea contractantă SNTFC „CFR CĂLĂTORI” S.A. ca, în termen de cel mult 10 zile de la data primirii prezentei decizii, să reia procedura de atribuire și să reevalueze oferta depusă de S.C. TOTAL GRUP SOLUTIONS S.R.L., cu luarea în considerare a celor precizate în motivare.

Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi.

Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 2

PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU

Isabela-Maria GAVRILĂ Bogdan-Marius BOGHIU Redactat în 4 exemplare originale, conţine 31 (treizecișiunu) pagini. 3